能源局两份光伏《意见稿》要点解读

讯：近期国家能源局提出《关于加强 光伏电站建设和运行管理工作的通知》(征求意见稿)以及《关于进一步落实 分布式光伏发电有关政策的通知》(征求意见稿)，并就这两份文件向各省市能源发改委相关部门以及部分企业征求意见。两份文件分别对集中式电站和 光伏电站有针对的提出了一些进一步完善意见，引导国内光伏电站市场进入良性发展期。

有关政策的通知》，根据国内市场的特点扩大 分布式光伏电站应用，促进屋顶落实、项目融资、电网接入、备案管理和电力交易上进一步落实和保证性政策，促进分布式电站的装机增长，引导光伏电站市场进入良性增长期。

突出点如下：

　　1)扩大分布式类型，可执行集中式标杆补贴，隐形提高地面电站额度：利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等土地资源，在35千伏以及下电压等级接入电网(项目容量不超过20MW)，且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价。

　　2)地方政府支持，增补贴，扩资源。引导业主使用光伏电站，对学校，医院等公益性领域，保障房，农村加大支持力度，并鼓励给予地方补贴，将建筑光伏应用纳入节能考核指标及奖罚制度，对合同能源管理的投资方式的电费优惠或者屋顶租金指导。

　　3)补贴可选择转为标杆电价托底，同时提高补贴到位及时性，增加电站收益。第一，可预留国家财政补贴的方式确保资金到位，第二、对项目补贴资格申请实行按季上报并形成目录，第三、对自发自用比例低，用电负荷不稳定或者无法履行合同能源管理合约的项目，可执行光伏电站标杆电价政策(选择变更，原则上不在转回)，托底光伏电站利润。