国务院再放87项审批：用硬措施打掉拦路虎

讯：8月19日国务院总理李克强召开常务会议，决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效，部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。提出将养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批。

　　中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，这显然是用更加市场的手段，来解决问题。

　　“先照后证是一种加快市场推进的办法，使得养老院的办理更加方便。”他说。

　　根据上述会议，下一步要再取消和下放87项“含金量”高的审批事项要尽快彻底废止非行政许可审批，决定取消19个评比达标表彰项目，以及一些部门和行业协会自行设置、专业性不强、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。

　　上述会议指出，要持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，深挖潜力，不断向纵深推进，用硬措施打掉“拦路虎”，让市场主体“舒筋骨”，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力，为经济社会发展增添新动力，以促改革稳增长。

　　废止非行政许可审批

　　8月19日的国务院常务会议决定，在各部门晒出权力清单、开展社会评议的基础上，顺应群众期盼，有针对性地推出行政审批制度改革新措施。

　　为此，下一步要便利企业投资经营，再取消和下放87项“含金量”高的审批事项，其中取消68项，做到能取消的尽量取消、不下放，避免遗留尾巴。同时尽快彻底废止非行政许可审批。

　　此外，还将降低准入门槛，将营利性医疗机构设置审批、养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证，强化事中事后监管。

　　再次，要减轻企业负担，再取消19个评比达标表彰项目，并进一步加大清理力度，建立目录管理制度，凡未列入目录的一律不得开展。

　　还有，下一步是再取消一批部门和行业协会自行设置、专业性不强、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项，使就业创业创新不为繁多的“证书”所累，让各类人才放手拼搏。

　　上述会议意义重大，以废止非行政许可审批为例，目前实施这些非行政许可审批事项的单位比较多，除了一些行政单位外，不少事业单位也在做类似审批。在地方，甚至有老干部局、邮政局、社科院，以及供销社等单位作为非行政许可审批单位。