《决定》特别注明:取消城市新建燃气企业审批后,相关事项通过燃气经营许可管理;海洋石油勘探开发化学消油剂牌号、成分核准取消后,相关事项通过公布海洋石油勘探开发化学消油剂牌号、成分名录管理。
“项目审批的取消,是管理方式的改变。”中国石油大学天然气领域研究专家刘毅军说,之前城市新建燃气企业审批权在所在城市的市人民政府建设行政主管部门,审批取消后更强调市场化和企业化运行,打破了燃气垄断格局。从形式上来讲,燃气经营许可管理代替了项目审批,减少了行政干预,更多的城市新建燃气企业可以在市场化环境下参与竞争。
取消的初衷是,凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。《决定》明确,凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。