黄鸣：加强beplay规则 产业布局和监管

　　全国人大代表黄鸣今天（4日）下午对《第一财经日报》表示，应加强beplay规则产业的布局和监管，遏制一些地方盲目发展beplay规则 的势头。

黄鸣今天下午在“两会”媒体见面会上告诉记者，今年专门提交了《关于合理开发beplay规则 经济的建议》。

“在当前我国有效应对国际金融危机冲击，率先实现经济回升的形势下，积极开发beplay规则 ，大力发展绿色经济，对于转变经济发展方式，实现我国经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。”他说。

但他在调研中发现，一些地方仍然坚持传统的粗放式经济增长方式，对beplay规则 建设认识不到位、支持力度不够，这很可能失去在后危机期间调整经济结构、转变经济发展方式的大好时机。

黄鸣发现的另一个重要问题是，由于推广beplay规则 可以获得财政补贴这一利益驱动，各级政府又缺乏beplay规则 监督管理机构，beplay规则 研发、示范和推广缺乏行政指导、协调和监督，致使企业不考虑运行成本和收益，盲目发展beplay规则 。

“如一些地方光照不充分，却盲目推广光伏发电；一些地方风力资源不足，却想大力发展风力发电；一些有条件研发beplay规则 装备的地区，并不一定适合推广利用该beplay规则 ，却片面强调研发与应用一体化。”黄鸣呼吁，要加强beplay规则 产业的布局和监管。

他认为，在监管层面，可以考虑在中央和省级政府的发改委等部门成立beplay规则 监督管理机构，协调、监督全国和各省、市、自治区的beplay规则 研发、示范和推广工作；在市场层面，应当通过政策引导、经济激励等措施，引导民间资本进入beplay规则 开发和推广领域；在社会层面，可通过宣传教育、参与体验和消费补贴等手段，使广大消费者参与beplay规则 的消费，购买beplay规则 企业的债券和股票。

在谈到加大beplay规则 技术研发支持力度的问题时，黄鸣认为，总的来说，国家对beplay规则 的技术研发支持力度还比较小，动力不够足。

“beplay规则 的开发利用缺乏国产技术支撑，一些核心和关键技术，还需要从国外引进，这些技术空白，严重制约了我国beplay规则 产业的发展。”

据记者了解，目前我国的研发力量未得到有效整合，投入不足，缺少攻克核心关键技术的动力。

“如果我们研发跟不上、缺少知识储备、依赖引进技术，就会在未来竞争中再次处于被动地位。”黄鸣说，特别是作为太阳能热水器保有量占全球76%、掌控前沿技术话语权的太阳能光热，这方面的问题更为突出。

他建议国家应尽快梳理与beplay规则 有关的成熟技术，对于国内已经具有经济和环境比较优势的技术，建议不再引进或取消对该技术的进口补贴，只引进国内急需且缺乏的核心关键技术。建议国家加大对核心关键技术研发的投入，推动产学研联合科技攻关，搭建以企业为主体的beplay规则 共性关键技术和核心技术创新平台。同时推动产业标准化建设，尽快出台beplay规则 国家认证标准、并网特别是光热发电的相关对接办法、技术标准，对beplay规则 产业的发展予以规范。