电价上涨为何只对终端

讯：日前，中国 电力企业联合会的官网上，挂出了一份名为《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》的政策建议。报告中提出，考虑煤价上涨等原因，国内电价每年都应增长5%。引起各界热议。代表电企利益的中电联叫涨电价的呼声本无可厚非，但为啥只叫涨终端销售的电价，却对事涉国家 电网公司利益的上网电价上调只字不提？

　中电联：

　　每年涨5%连涨5年

　　按照中电联的建议，在考虑煤价上涨、弥补历史欠账和电力企业净资产收益率8%的条件下，2015年合理的平均销售电价应该达到728.7元/千千瓦时，这相当于要比2010年的销售电价上涨157.5元/千千瓦时。折算下来，整体的增幅高达27.6%，也就是说，每年电价需要增长5%。

　　这种被中电联认为是必须的涨价势头至少还要维持到2020年。那时的销售电价需要达到831.7元/千千瓦时，比2015年还要再增加103元/千千瓦时，意味着整体增长14.1%，年均再涨2.7%。

　　此言一出，即刻在论坛、微博激起热议。而这其实不是中电联第一次因建议上调电价而备受争议。闹得最凶的一次是去年底与某经济学家的一场隔空舌战。当时，该学者发表了《谁在忽悠电力紧张》，将“大锤”直敲发电厂基于中电联统计数据要求加价是在忽悠公众，拉闸限电、电力紧张真正原因是电厂赚钱赚得不够多。

　　随即中电联在官网公开反击，反驳了郎咸平“忽悠”加价的观点，并建议适时启动煤电联动机制，将欠账的电价联动到位。而协会秘书长欧阳昌裕也多次接受媒体采访，强调与学者的这种论战缺少意义，电企亏损板上钉钉。

　　站到风口浪尖的中电联其实曾经“学乖”过。2007年底，中电联曾出具了一份据“客观现状”向发改委上书要求上调电价的报告，在市场上激起千层浪。各种质疑声争相四起，大多斥责中电联的电厂代言人身份，更有人毫不客气地拿当时串通涨价的方便面协会揶揄中电联，一时之间，中电联以“惟电价上涨是瞻”的面目示人。

　　或许是为了挽回形象，“委屈”的中电联此后的报告变得低调得多，很少直言上涨电价。至少在公开平台上，面对近年来煤价不断上涨等“致亏”因素，“心急如焚”的中电联也只是围绕电企巨亏等行业状况出具了多份调研报告，绕过直接电价涨幅的建议，以巨大的“电费欠账”来暗示涨价。

　　但这一次，中电联又“坐不住”了，而且给出的建议涨幅相当惊人：销售电价每年涨5%，连涨5年。而销售电价的“受众”之中，工业用户、商业用户以及居民用户都被涵盖其中。