然而,光伏产业所面临的核心问题,却依然没能得到解决。众所周知,光伏产业所存在的核心问题,乃是整个行业的产能过剩,而此次“国六条”的推出,仅仅是将扶持的对象,从上游开始转向下游,同样没能逃开以往“政策干预”的道路。
国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心主任、中国资源综合利用协会可再生能源专委会秘书长李俊峰认为,国家对待政策的态度,应做到循序渐进、把握节奏,否则光伏产业很可能又会重复以往的疯狂。
治小病得大病
自2008年全球经济危机发生之后,国家在近年来发布了一系列的扶持政策,如4万亿、十大产业振兴规划等,手笔之大令人侧目。
从经济学上来说,这种扶持政策的推出,是建立在“扩大政府开支,实行财政赤字,进而刺激经济,维持社会繁荣”的基础上,是凯恩斯主义经济学当中的经典理论。
然而这种依赖政策导向等“外在力量”的纠正,在市场发展的过程中,虽然能够在短期内刺激市场的繁荣,但从长远来看,却让市场本身出现了更多、更大的问题,如人民币升值、通货膨胀、产能过剩等,皆由此而来。
近年来,国内不少专家学者开始倡导实行奥地利经济学,认为“政府干预”的手段,是谋取特殊利益者的借口,并破坏了社会合作关系。
我国著名的经济学家,原北京大学光华管理学院院长、经济学教授张维迎,便是这一理论的坚定支持者。他认为,政府喜欢控制资源,若市场出现问题,政府便会用更多的资源去解决问题,尤其是政府看问题经常比较短视化,更喜欢用一种短期的刺激政策,来解决经济箫条、失业率增加等问题。
这样的“短视”政策扶持所直接导致的结果,便是将小毛病在政策刺激的掩盖下,变成更大的问题。
如今光伏所面临的尴尬困境,正是由此而来。