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网讯：在3月5日召开的十二届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出：推动能源生产和消费方式变革，提高非化石能源发电比重，发展智能
电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能。同日，国家发展改革委在《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出，将“适时调整风电上网电价”作为2014年的主要任务之一，消息一出立即引发广泛关注。业界对“调价”话题很敏感，但调价并不意味着就是降价，“调整风电电价”显然是为完成总理报告中所说的“发展风能”这一国家目标而服务的具体手段，何时调、怎么调，应该严格围绕如何落实中央政策目标来进行。如果风电价格调整能够促进风能产业发展，当然是正确的举措，反之就是南辕北辙。那么如何保证风电电价调整起到促进风能产业发展的目的呢?笔者认为应综合考虑项目建设地区、风能资源、工程建设投资以及并网消纳情况，在科学测算项目成本的基础上做出合理调整。结合当前风电发展情况，风电电价的调整需考虑以下三个方面的问题：
项目为例，资本金20%，银行贷款80%，贷款期15年，贷款利率为6.9%(2009年长期贷款利率为5.94%，2013年长期贷款利率已上升至6.55%，在银根紧缩政策下，各银行对风电项目的贷款均采取利率上浮形式，平均上浮率达10%，导致实际利率已超过7.2%，利率设定值已经非常保守)。根据目前风电项目投资回报特点，资本金内部收益率8%是行业基准收益率，可以保证项目保本微利，若项目要求有较好的投资回报，则资本金内部收益率要达到10%，本文按8%的基准值测算。在纳入增值税和所得税税率、折旧率、保险费率、人工费、运维费、城市维护及教育附加费率等评价参数的同时，对各参数均选取了较低的保守值。四类资源区的测算结果如下：
