政策推动的中国光伏市场【解析】

讯： 2013，制造和应用同步扩大

的破产重整成为 光伏行业2013年“收视率”最高的事件之一，但尚德剧情的演变对同行的心态并没有产生太大的影响。即使没有在尚德破产重组中胜出，英利丝毫没有改变其既定的发展战略，英利集团董事长苗连生在明确退出对无锡尚德收购竞争时表示，“会收购一些企业，已经考察了二、三十家产能在400-500MW的中小企业，并最终选择2-3家。”英利并不惧怕扩张，他们凭借3.2GW的出货量成为全球最大的 光伏企业，2014年规划了更大的下游电站计划。

健康发展的通知》中规定的分布式发电0.42元/千瓦时的补贴，以及地面电站从0.9—1元/千瓦时的三类分区电价为未来两年左右的中国光伏发展设定了基调。电价政策的出台直接影响了下半年 光伏电站的装机。甘肃某市光伏园区的负责人直接感受到了电价政策出台后的影响，“2013年3月15日，政府部门召集项目业主开会以推动 光伏项目建设，领导表示电价即将调整，希望提前开工，但没人动工，直到10月份才大量开工。”最终，有一家企业没能按时建成而错过了1元的电价。

装机规模征求了意见，为8GW分布式项目和4GW地面电站项目下发给各省的额度征求意见。在三个月后，国家能源局把2014年规划总额上调至14.05GW，其中分布式8GW，地面电站6.05GW，后者规模获得上调。这源于各省对地面电站配额的需求。东部某省发改委相关人员透露，“我们不知道分布式项目能完成多少，但至少地面电站可以保障。”在第一次征求意见后，各省发改委相关领导频繁前往北京去争取更多的地面项目配额，于是在2014年2月，国家能源局对十多个省份的地面电站配额上调了10MW左右。

　　当配额下发至各省、市、自治区后，各地区的操作也不同。如浙江，把分布式和地面都分解为更详细的指标给下面的地市；山东则把分布式指标分解下去，省发改委仍然对地面项目进行统一控制。在甘肃、新疆、青海等几个装机大省，仅有的指标更被各家项目业主紧紧盯住。在本文截稿前，尚未获得这几个省份的配额如何分解的细节。部分地市和项目业主在把精力放在获得配额的同时，也在另辟蹊径。新疆哈密地区发改委在2014年春节后就开始号召当地的业主尽快展开新项目的建设了。新疆哈密拥有1.25GW的光伏项目是国家能源局特批的，不占新疆配额，其中950MW归哈密地区发改委，300MW归建设兵团发改委。这是以风光互补的名义获批的，目前这1.25GW路条已经配置完毕。青海，黄河上游水电在共和建成了320MW光伏电站后，今年仍将建成数百兆瓦的电站，按照规划这个项目总装机达到1GW，而青海今年的配额只有500MW。不过不用担心，黄河上游水电在共和的项目为水光互补，并不占用青海的配额。