九部门：逐步分类推进重点领域产品设备更新改造

九部门：逐步分类推进重点领域产品设备更新改造

2月24日，国家发展改革委等九部门联合印发《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出逐步分类推进重点领域产品设备更新改造，聚焦产销量大、应用范围广、能源消耗高、实施条件较好的产品设备，首批聚焦锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等产品设备。

《指导意见》提出总体要求，逐步分类推进重点领域产品设备更新改造，加快构建废弃物循环利用体系，推动废旧产品设备物尽其用，实现生产、使用、更新、淘汰、回收利用产业链循环，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

《指导意见》分2025年、2030年两个阶段，按照定量与定性相结合的原则，针对不同产品设备分别提出了更新改造和回收利用工作目标。《指导意见》提出，到2025年，通过统筹推进重点领域产品设备更新改造和回收利用，进一步提升高效节能产品设备市场占有率。到2030年，重点领域产品设备能效水平进一步提高，推动重点行业和领域整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。

《指导意见》提出，坚持“聚焦重点、稳步推进，合理定标、分类指导，节约集约、畅通循环，市场导向、综合施策”的工作原则，围绕加快节能降碳更新改造、完善回收利用体系、强化支撑保障等3个方面，部署了11项重点任务。

在加快节能降碳更新改造方面，《指导意见》提出，聚焦重点、先易后难、统筹有序推进产品设备更新改造，合理划定产品设备能效水平，逐步分类实施产品设备更新改造，加强高效节能产品设备市场供给和推广应用。在完善回收利用体系方面，《指导意见》提出，畅通废旧产品设备回收处置，推动再生资源高水平循环利用，规范废旧产品设备再制造。在强化支撑保障方面，《指导意见》提出，强化资金和政策支持，完善产品设备能效和淘汰标准，加强先进适用技术研发应用，加大监督管理力度。

此外，《指导意见》针对首批聚焦的重点领域产品设备，配套印发了更新改造和回收利用实施指南（2023年版），进一步细化任务举措，加强对地方和有关行业企业的工作指导，推动相关政策落实落地。