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全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司党委书记、总经理种衍民
“建议国家重点关注国产首台套的研制，”全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司党委书记、总经理种衍民向中国工业报记者表示，“国产首台套的研制，往往需要大量前期科研攻关费用的投入，而且一次性研制成功的风险较大。”两会期间，他带来了《对国家首台套的装备研制给予国债贴息、科研经费支持》等四项议案。
首台套研制投入大
国家重大项目工程是我国装备制造业替代进口的依托工程。事实上，近些年来，这些项目都是市场化运作。由于市场竞争激烈，企业承揽任务迫切，首台套产品研制几乎均处于微利或亏损的状态。
种衍民认为，国产首台套的研制，往往需要大量前期科研攻关费用的投入，而且项目一次研制成功的风险较大，所以企业处在生产首台套产品虽实现了自主创新，但在经营中却背负着沉重的亏损负担的局面。
作为长期重点关注经济发展的成功企业决策者，他对这种状况十分担心：“长期下去，将严重影响我国企业的自主创新能力建设。”
据记者了解，特变电工衡阳变压器有限公司是特变电工的控股公司，通过多年快速发展，现已成为中国超、特高压变压器类产品制造的核心骨干企业，坚持科技创新给企业注入强大的动力。近几年来，公司先后投入技术改造资金12亿多元，每年投入的科技研发经费占销售收入5%。通过引进世界一流的制造设备和消化、创新世界先进技术，成功地掌握了当今世界特高压变压器类产品研制的核心技术，使衡变成为我国变压器行业综合实力最强、影响力最大、自主研发能力最好的企业之一。
种衍民告诉记者，衡变公司每年的新产品产值达到年总产值的90%以上，仅2008年公司的科技投入近2亿元。重点项目达到24项，推出重点新产品27项。
记者采访了解到，该公司先后承担了我国“十五”、“十一五”多项重大科研攻关项目，分别于2004年和2008年率先研制出世界首台100Mvar/750千伏和200Mvar/1100千伏具有世界最高水平的特高压电抗器，在我国“西北750千伏输变电示范工程”和首条“1000千伏特高压交流试验示范工程”投运中，取得了一次性投运成功的好成绩。今年在2月28日，该公司18项新产品一次性通过国家鉴定。这些新产品，都是近年开发的具有高科技含量、处于国内先进水平的最新产品，有些产品技术水平已处于国际先进水平。
建议国家资助
种衍民认为，装备制造业是国家工业化、现代化水平和综合国力的重要标志。振兴装备制造业，关键是提高装备制造企业的自主创新能力，最终要体现在掌握重大技术装备的核心技术和装备的国产化上。而这一过程，必须从首台（套）入手。他说：“为了调动企业自主创新的积极性，国家应鼓励并肯定企业在这一领域的投入。”
据此，他建议，国家对企业承担的重大项目中的国产首台套工程，给予国家产业政策鼓励性倾斜。
同时，他表示，对首台套产品所产生的增值税销项税可采取先征后返的政策，用于企业的科研开发投入。或者采用对企业研发制造首台套产品所发生的技术研发费用，在计算应纳税所得额时按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的100%加计扣除。他说，“这将大大增强企业对重大产品的持续研发投入能力。”
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