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原来，早在去年12月份，国务院办公厅下发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》之前，贵州省经信委就主持召开了省内的煤炭产运需协调会，并下发了2013年的贵州省内电煤指导计划。
在一份贵州省经信委和能源局联合下发的名为《关于下达2013年省内电煤指导性计划的通知》中，记者发现，“2013年是我省电煤逐步市场化的过渡期，电煤供需还不具备完全依靠市场来调节的条件”的表述明确地写在了通知中。
贵州省经信委电力协调处处长金必煌在接受本报记者采访时表示，2013年贵州省电煤保障模式由“指令性计划”转为“指导性计划”，政府部门只指导供需总量和框架，不再指导价格，由煤电双方自主定价，但对迟迟无法达成一致的重点合同，有关部门将进行协调。对于国务院指导意见中 “地方各级人民政府对煤电企业正常经营活动不得干预”的要求，金必煌对本报记者解释：“我们这个不叫干预，我们只是搭建一个平台让企业来谈，我们下发的只是指导性计划，不是强制性计划。”电监会贵阳电监办价格财务处处长沈军则对本报记者表示，贵州今年的电煤供应情况较好，80%以上的电煤可以在省内解决，所以贵州没有参与全国性的煤炭产运需衔接工作。
“目前贵州仍有将近800万吨的电煤库存，电煤供应不存在太大问题。”沈军对记者说。
在记者拿到的一份贵州省内电煤指导性计划的数据表单中，包括10家重点煤炭企业和各市地方煤炭企业在内的供煤单位2013年须安排电煤共计6700万吨，对口贵州省内的18家重点电厂。
“我们还是坚持了贵州的传统做法，给煤电双方提供一个见面磋商的平台，大家今年签的都很轻松，基本都达成了协议。”金必煌对记者说。
据了解，贵州省自2007年整体放开电煤价格后，就不再指导电煤价格，企业与企业之间自主进行商业的谈判定价，但政府在签订量上仍下发“指导性计划”。
南方区域煤炭市场和北方区域煤炭市场有很多不同之处，贵州省煤炭市场更是独具特性，对于这样一个完全以中小煤矿为主的省份，市场情况比较复杂。
“我们是全国唯一一个由中小煤矿搞大（规模）的省，不适用完全的市场大框架，贵州和北方的情况完全不同，我们从来不和北方市场进行比较，比如环渤海煤炭市场的行情，对我们这个区域几乎没有任何影响和参照意义，我们只是参考一下，从某种意义上说甚至还不如进口煤对我们的影响大。”金必煌对记者说。
记者获悉，按照贵州省经信委的要求，贵州省内重点电煤合同须于2013年春节前签订完毕。
