【聚焦】光伏行业存在的问题及个人看法（中）

讯：根据中国国家能源局下发的《关于征求2013、2014年 光伏发电建设规模意见函》得知，在不出现弃光限电的情况下，2014年 光伏发电的建设规模较2013年提高两成，达到12GW吉瓦。此前国务院发布的《关于促进 光伏产业健康发展的若干意见》指出， 到2015年中国光伏发电总装机容量要达到35GW。

示范应用现场会上透露，力争今年全年中国光伏发电并网容量达到13GW。这远高于他此前10GW装机目标的公开表态。

生产国，但大部门的产品都在出口，近年来美国、欧盟等先后对中国光伏厂商采取反倾销反补贴措施，令中国企业出口受到较大影响， 尚德、 赛维LDK等企业陷入经营困境。

光伏之路

将何去何从，下面笔者试图尝试进行一番简要的分析。

存在交叉补贴和程序繁琐的问题。现有的补贴资金一部分来自可再生能源基金，一部分来自可再生能源电力附加，并且两部分资金由不同的主管部门在管理，这是导致补贴拖欠和难以到位的主要原因。同时，多部门管理也带来手续繁琐，申请周期长等问题。下一步应尽快理顺补贴方式，通过国际电网的结算实现“应收尽收，定期核算，实时发放”，政府主管部门承担监管职能。过低的补贴价格将可能降低市场的信心。虽然国家已经确定了分布式光伏发电补贴的原则，总的来看，市场也接受按照单位千瓦时补贴的政策，但如果补贴水平过低，可能无法吸引更大的资金介入。这是因为每个项目的投资规模比大型电站相对较低，可能无法吸引大型能源投资企业的进入。但因为项目的单位投资水平在电力投资项目中仍旧较高，小型企业介入如果无法有较为吸引力的投资收益，可能会影响市场的投资规模。