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截至2013年上半年，全国共有页岩气勘探井和生产井80余口，其中24口井产气，日产量1万立方米以上的高产井只有6口，皆由中石油和中石化完成。页岩气第二轮区块中标企业仍处于前期物探阶段，未有实际产出。
《国家页岩气发展规划（2011-2015年）》（下称《规划》）已出台一年多，按照规划，到2015年页岩气的目标产量将达到65亿立方米，但是在多位业内人士看来，这个数字恐怕难以实现。
国土资源部（下称国土部）矿产资源储量评审中心主任张大伟6月在一次页岩气研讨班上坦承：“面对巨大的成本压力等问题，勘探速度较预期缓慢。”
“美国一口井一年的平均产量大概是500万立方米，要实现65亿立方米，就要1300口生产井。按照现在一口井大约8000万元到1亿元的成本，就算每口井都能成功，就要1300亿元。”中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东指出，“要实现页岩气规划的2020年600亿-1000亿立方米的产量目标，最少需要打2万口井，就是2万亿元——这不是‘放卫星’吗？”
或许是风电和太阳能的泡沫殷鉴不远，页岩气的投资巨卷尚未展开，即陷入僵局。国土部地质调查局页岩气室主任包书景6月在一次会议上表示，原计划下半年进行的第三轮页岩气探矿权招标推出的区块数量将压缩在10块以内，而非之前预计的超过前两次招标区块总和（分别为4块和19块），更重要的是，推出时间也较预期延后，最快也要等到年底，且不排除今年搁浅的可能。
储量诱惑
页岩气特指从页岩层中开采出来的天然气，以甲烷为主，往往分布在盆地内厚度较大的页岩烃源岩地层中。
相比常规天然气，页岩气的开采寿命和生产周期更长，可以持续开采30年到50年。但单井稳定日产量为2万-20万立方米不等，与常规天然气单井百万立方米产量差距较大，采收率也仅有20%-60%。和其他非常规油气资源一样，页岩气资源丰度低，单位产出的开采成本比常规天然气要大很多，经济效率必须依靠技术突破。
