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日前，工信部发布了今年第一批淘汰落后产能企业的名单，这份名单包括水泥、炼铁、炼钢、造纸等19个工业行业，涉及的工业行业淘汰落后产能目标任务已分解落实到企业。工信部要求，在今年9月底前关停名单内的落后产能，确保在2013年年底前彻底拆除淘汰，并不得向其他地区转移。
近年来，在能耗压力与我国经济社会发展的矛盾愈发凸显。在这一背景下，节能降耗工作被纳入政府考核，成为各地经济社会发展中的“刚性任务”，而“淘汰落后产能”无疑是节能降耗最直接最有效的方式。但随着“淘汰落后产能”等节能措施空间的缩小，我国节能工作正面临更大挑战。
以水泥行业为例，经过几年来的发展和淘汰落后立窑，其中新型干法水泥产量占到了92.17%，水泥行业通过淘汰落后产能的方式来完成节能降耗的日子并不会太长。然而水泥行业作为中国的基础工业和传统工业，水泥工业也是高能耗工业，水泥能耗占全国建材行业总能耗的75%左右，其消耗的煤炭占全国煤炭总消费量的15%左右，因此水泥行业节能降耗的工作进展对国家节能降耗目标的实现将起到非常重要的作用。
对于水泥企业来说，煤、电的消耗占其生产成本的70%以上，因此一般以煤耗和电耗作为衡量水泥企业能耗水平的指标，因此，我国制定了强制性国家标准《水泥单位产品能源消耗限额》，提出了各种规模生产线能耗限额的淘汰标准。
现有水泥企业水泥单位产品能耗限额
分类 可比熟料综合标煤耗kg/t 可比熟料综合能耗kg/t 可比水泥综合能耗kg/t
4000t/d以上（含4000t/d） ≤120 ≤128 ≤105
2000-4000t/d（含2000t/d） ≤125 ≤134 ≤109
1000-2000t/d（含1000t/d） ≤130 ≤139 ≤114
1000t/d以下 ≤135 ≤145 ≤118
水泥粉磨企业 / / /
事实上，达到国家标准中的单位产品能耗限额，不仅仅是国家政府部门的要求，而且是企业从自身利益出发，通过降低能耗来减少生产成本，以获取更多利润和市场竞争力的有效方式。
我国水泥行业目前较为成熟的节能减排技术途径主要有如下几种。
淘汰技术落后的立窑，立窑规模小、技术落后、能耗高、对环境污染严重，目前我国新型干法回转窑已经占90%以上，立窑已经基本淘汰完毕;综合利用工业废渣，多掺混合材不但可增加水泥产量，改善水泥某些性能，还可消纳工业废渣，是水泥行业节能减排的有效措施;余热发电，利用水泥窑余热发电已经在总多水泥企业中得以运用并取得显著效果，可节约大量电力费用，降低水泥产品成本，提高企业的经济效益;大量采用替代燃料和替代原料，目前国内已经在这方面做出大量探索，比较多的是利用水泥窑处理城市生活垃圾、固体废弃物等;利用预粉磨技术和助磨剂来降低水泥粉磨电耗，立磨与辊压机、辊压机与球磨等联合粉磨技术在行业内也已经不少见。
此外，通过烧成系统优化改造、篦冷机改造与合理操作，节能风机、高效变频器等高性价比设备的使用，富氧燃烧及其他节能新技术的采用，也都在各个方面助力着水泥生产的节能降耗。
无论是宏观政策导向和行业转型升级的外部压力，还是企业自身提升竞争力的内在需求，节能降耗已经是当前行业最关心的问题，并且是行业转型发展的永恒话题。
