风电装备技术进步与创新之策

近年来，随着风电的大规模开发利用，我国在风电设备研发设计和制造能力上取得长足进步。一是风电设备关键零部件的技术水平快速提高，风机成本明显降低。二是风机产能迅速提升，市场占有率逐步扩大，在不断开发适应国内风能资源特点的产品、满足国内市场需求的同时，我国风电设备已开始进入国际市场。三是依托国内主要科研机构和骨干企业，我国建立了一批风能领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心。四是参考国际惯例和相关标准，初步建立了适应我国的风电标准、检测和认证体系，为风电发展提供了技术支撑和保障。

但是，与国际先进水平相比，我国还没有建立起与之相匹配的核心技术能力和产业竞争实力。这些问题主要体现着以下几个方面。一是研发力量薄弱，创新能力欠缺。二是研发投入不足，同质化现象严重。三是关键零部件质量问题突出，导致风电事故频发。四是质量监督、市场监管不到位，低成本竞争愈演愈烈。五是风电技术标准和法规体系尚不完善，明显落后于产业调整步伐。

为促进我国风电健康持续发展，建议从以下几方面加强风电装备技术进步与创新。

1、健全风电技术发展创新体系。

政府应进一步加强风电技术创新体制机制研究，整合技术力量，建立以市场为导向、企业为主体、国家为基础、产学研结合的多层次技术创新体系，在风能基础理论、资源评估、关键技术、前沿科技等方面加大资金投入和政策支持。

建立风电公共技术研究、实验和测试平台，提升风能资源评价、风能设备测试、风电并网检测等有关机构的技术力量和服务意识;基于现有风电产业基础，形成支撑风电技术持续进步的研发机制;建立健全风电全产业技术性社会化服务体系，完善人才培养机制;部署一批风电设备制造领域的重大、重点项目，全面掌握整机设计关键技术，提高风电整机开发设计能力。

2、加大对设备制造企业技术创新的支持力度。

我国风电设备制造下一步的发展方向将基于中国风电开发的需求和特点，不断提升大型先进风电机组的研制能力，完善风电设备供应链，并确保风电机组设备的质量和可靠性，逐步解决我国风机同体化问题，减少同质化竞争。风电设备制造企业也必将成为技术创新领域的主体，以科技推动产业进步、以科技带动风电产业化发展。

政府应正确引导和鼓励设备制造企业和关键零部件企业提高技术研发能力，给予一定的政策支持和财政补贴，为企业技术研发和产品升级减轻压力;建设国家工程技术研究中心、产业联盟以及产业化基地等技术创新平台，加快新技术和新设备从设计、开发、验证、成果转化和推广的进程;鼓励政府和企业共同出资建设风电技术研发机构，形成具有竞争优势的技术创新和产业聚集地。

3、加强风电理论基础科学的研究。

我国风电发展对基础科学研究需求迫切，而企业对于这方面的研究有些力不从心。因此，政府应整合优势资源，基于我国特有的风能特点和环境条件，围绕风能资源测量与评估、风力发电系统工程等研究领域中的基础科学问题，积极开展有针对性的研究，提升我国风电基础科学领域的研究能力。

开展基于我国气候条件的陆地及海上风能特征模型、数值模式、观测方法等基础理论研究;开展风力机空气动力设计理论、耦合机理以及风电机组动态数学模型等研究;建立我国不同环境、地形与电网条件下风电机组运行状况、故障以及翼型、标准、专*等各个方面的公共数据库，为我国风电机组设计及优化提供基础数据依据。

4、进一步完善质量监督体系和质量过程控制系统。

风电产业质量管理过程主要分为研发设计、生产制造、工程建设和运营管理四个阶段。设计质量和制造质量管理体系主要包括概念设计、测试验证、样机运行、产品定型、制造标准、工艺流程、规模化生产等方面;工程质量和运营质量管理体系主要包括勘查设计、工程监理、资质审查、质量验收、在线监测、维护检修、定期评估等方面。

政府应根据风电产业实际情况，制定和完善符合我国特点的质量监督体系和质量过程控制系统。建立风电质量信息公开平台，使得各个环节出现的风电质量问题均能实现公开化、透明化;制定风电设备制造行业准入规范，适当提高准入门槛，确保设备质量的一致性和稳定性;建立以质量绩效为导向的发展机制，引导制造企业树立科学的质量理念;建立国家级或第三方风机质量测试平台，健全国家级、地区级风电质量监督机构;推行风电机组、关键零部件标准名录，引导风电行业健康可持续发展。

5、加大市场监管力度，健全适应风电发展的市场机制。

风电产业从研究、设计、试验、示范以及到市场大规模的推广应用均需要一个稳定的、规模逐渐扩大的市场来拉动。当前，我国风电公平竞争的市场环境还不完善。政府应结合风电产业特点，考虑环境外部成本、资源成本等经济因素，在电价、税收等方面制定相应的政策保障措施，使得我国风电市场逐步由政府支持过渡到市场自身机制引导的成熟发展阶段。

建议进一步完善责权分明的政府监督管理体系，逐步健全深化适应风电发展的电力市场机制;加大风电相关政策落实力度，加强对可再生能源电价附加征收、配额交易、电费和补贴结算行为的监管;建立促进风电可持续发展的协调机制，从能源规划、政策法规、标准体系等方面多措并举，统筹风电规划开发、装备制造、监督管理等方面工作;建立自律为主、政策引导为辅的市场管理机制，推动更大规模风电的开发利用，逐步形成风电产业良性循环发展的市场环境。

6、加强国际交流与合作。

风电产业走出国门、迈向国际市场带来的不仅是经济效益，更是技术效益，是中国风电可持续发