【电价下调风】企业协会“寸步不让”

北极星风力发电网:陆上风电上网电价开始酝酿下调

记者获悉，近日国家发改委价格司召开“陆上风电价格座谈会”，通报调价设想方案，将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦时，调整为0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦时。并在此调整基础上区别对待，将福建、云南、山西三省电价由0.59元/千瓦时调整为0.54元/千瓦时;将吉林、黑龙江省电价统一调整为0.54元/千瓦时。

此次电价调整设想方案只适用于2015年6月30日之后投产的风电项目，在此之前核准、并网项目标杆电价不变。

虽然此次调价方案目前只处于征求意见阶段，并非最终定稿，但是，风电企业与行业协会对此反应较为激烈，并均提出了反对意见。业内人士预测，如果此次方案成行，风电企业的利润将会出现较大幅度的降低，部分风电企业甚至会出现亏损局面。

最高降幅0.07元/千瓦时

实际上，对于风电价格调整，国家发改委从2012年至今已进行了多轮讨论。

今年3月，国家发改委在《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》中亦明确提出，将“适时调整风电上网电价”作为2014年的主要任务之一。

“价格调整是大势所趋，目前陆上风电电价下调已是板上钉钉。”一位接近政府部门的人士告诉本报记者，“只是下调幅度到底多少仍在各方利益博弈之间权衡。”

据了解，目前我国执行的是2009年发布的风力发电上网电价政策，至今已有五年未作出调整。

2009年，国家发改委发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，分别为0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦时。同时，国家发改委价格司明确每隔一段时期重新评估电价并调整，让风电电价最终与常规能源接轨。

从此次设想方案来看，风资源相对优良的前三类地区降价幅度最大为0.04元/千瓦时;福建、云南、山西三省降幅为0.05元/千瓦时;而吉林、黑龙江部分地区从0.61元/千瓦时下降至0.54元/千瓦时，降幅最大为0.07元/千瓦时。

据悉，在“陆上风电价格座谈会”上，五大电力集团均提出反对意见，认为变动太大，降低投资积极性;参会部分省物价局人士也表示反对。

尴尬：企业协会“寸步不让”

“下调2-5分钱，黑龙江的部分项目甚至下降7分钱，幅度难以接受。”一位不愿具名的风电企业负责人告诉本报记者，“电价每千瓦时下调1分钱，风电场净资产回报率就会降低1个百分点，所以我们对这个政策肯定持反对意见。”

而另一位地方风电企业人士也告诉本报记者，如果新政实行，风电抢装的现象必然出现，“风电设备一旦供不应求，恶性抬价的情况就有可能出现。”

据企业人士反映，现在风电实际建设过程中还存在很多问题：比如风电项目建设工程造价、风电场征地成本等持续上涨，各地风电项目用于水土保持、环境评价、检测验收和资源附加费等投入不断增加。此外，很多风电设备质量问题堪忧，设备实际经营期还未开始。