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盘点2014年两会生态环境类议案提案

放大字体缩小字体发布日期:2014-10-11 来源:[标签:出处] 作者:[标签:作者] 浏览次数: 95
核心提示:
方面的较为集中,有54件议案交由环资委审议。而在政协委员总共提交的5875件提案中,有596件是围绕加强污染防治和生态建设而提出。

法、大气污染防治法等法律;加大防治大气、水、土壤污染力度;完善生态补偿机制;加强水资源、森林资源和野生动物保护等。

  根据已披露的信息,我们来梳理一下其中部分议案、提案。办理情况如何,一起拭目以待吧。

  建立资源有偿使用和生态补偿制度

  西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞提交议案建议,建立合理的资源有偿使用和生态补偿制度。“石油、煤炭等稀缺资源的大面积使用,衍生了雾霾、烟 霾等大气灾害……空气质量已成为影响居民健康生活的关键因素。”她建议,建立资源有偿使用和生态补偿法规,建立评价体系,并且要拓宽融资渠道:鼓励企业以捐赠等形式将资金投入到生态环境建设中,鼓励民间捐赠与资助,可考虑发行资源有偿使用和生态补偿基金彩票。

  内蒙古呼伦贝尔市委常委张学勤的7项议案,内容全部围绕生态文明建设。在“完善生态效益补偿机制”方面,他建议在国有林区建立起能够反映生态贡献、具有可持续性的投入机制,建立起生态保护效果与投入补偿标准相挂钩的激励评价机制。

  修改《大气污染防治法》等法律

  天津市环保局总工程师包景岭等30名代表联名提交议案,建议修订已实施了近15年的《大气污染防治法》,实行最严格责任追究制度。该议案建议,大幅提高违法企业的处罚额度,实施“按日累计罚款”原则,按照相应处罚数额按日连续处罚。

  周洪宇等代表递交的修改大气污染防治法的议案,则建议进一步明确政府职责。并且提出将PM2.5纳入法律监管,提高超标排放、违法排放、大气污染事故等违法事项法律处罚的上限。

  黄文武代表还提出,《大气污染防治法》规定,对造成大气污染的企事业单位处以直接经济损失50%以下罚款,限定最高不超过50万元。但在实际操作中,更多是采取批评教育等方式,处罚无关痛痒,违法成本很低,造成各种污染越来越严重。他建议,对现行的环保法律法规进行修改,大幅提高违法处罚力度和对行政责任主体的处罚力度。

  吕忠梅等代表还提出了修改《环境保护法》的议案,建议增加“国家建立、健全环境健康风险评估制度”的内容,增加“国家制定环境污染导致健康损害判断标准和补偿标准、成立环境污染健康损害鉴定机构,对环境污染导致的健康损害人群进行救治、救助和补偿”。

 建立青海水生态文明先行区

  鲍义志委员提交的提案指出,青海做为生态大省,一方面是长江、黄河、澜沧江、黑河之源,另一方面许多地区又严重缺水,建议尽快将青海水生态文明先行区建设纳入国家总体发展规划,在政策和资金上给予大力支持。

  提案的思路是,在以西宁为中心的东部城市群和以柴达木盆地为核心的循环经济试验区,通过实施节水型社会、跨流域调水、水系连通等工程,以水资源可持续利用支撑经济社会发展,以水土保持生态综合治理改善区域生态环境,促进人水和谐,建设水生态文明支撑经济社会发展的先行区。

  另外,在三江源地区、环青海湖地区、祁连山水源涵养生态功能区和河湟地区水土保持综合治理区,通过实施河源区水生态保护与综合治理、高效节水、生态农牧业等措施,以优质水资源保障中下游用水安全,建设水生态文明保障全社会用水安全的先行区。

  致公党中央:提升草原生态服务功能

  致公党中央提交的提案建议,加强草原生态保护提升草原生态服务功能。

  提案称,草原是我国面积最大的陆地生态系统,也是我国最重要的生态功能保护地。但是从整体上看,我国草原生态功能减弱态势不容乐观,草原保护和建设面临的困难依然十分严峻。特别是草原土壤退化、沙化问题,成为制约草原生态功能稳定维持的关键因素。

  致公党中央建议,尽快制订《草原法》实施细则,实行最严格的草原开发环境准入制度,严格控制矿产开采、水资源开发利用等建设项目,积极开展草原生态旅游,加快草原牛羊肉等双优产品鉴定评估,为草原牧区牧民找到脱贫致富的新路。

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