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改革同样如此。2002年
电力市场化改革以来,初步实现了厂网分开、主辅分离,但输配分开、竞价上网等既定任务并未得到实质推进,深水区的前进路模糊不清。关于电改的争论延宕有年,何时才是对的时间、如何才是对的方式?当前,
电力行业本身蕴蓄了改革需求,社会大众对改革充满了期待,而深入成熟的理论研究又可为改革提供有力支撑,时机或已足够成熟。正如楚河汉界两军对垒,电改支持者与反对者之间、电改不同路线鼓吹者之间……无形但现实的较量在所难免。
垄断为要,抑或从用户侧入手、开放大用户选择权,或着重理顺电力价格形成机制?不同选择,形成不同格局,开启不同局面。切入口的正确选择,将带出顺风顺水的开局阶段。
部门合力,恰似协同作战。棋过开局,即入中局,为主体扭杀阶段,乃胜败关键。而后进入残局,最后的攻坚阶段。全程上下,协同作战不可或缺,单兵冒进难有大成。即以车论,虽然骁勇善战、厉害无比,然单车难破双马、双炮,甚至难破双兵。同样,深化电力体制改革是一项系统工程,需要系统对待。一方面,各相关部门之间需要相互配合形成合力,仅靠某个或某几个部门,或独力难支,或举步维艰;另一方面,各项改革任务之间需要协同推进,单项改革任务难以独立远走。不仅事关意识,还关技术、技巧,更关矢志不移的坚持。而合力的形成,或许离不开制度震慑。
棋局之旁,除却对弈者,还有观战者。