光伏产业观察：光伏融资与网络众筹

讯：2月19日联合 光伏召开“联合打造，全民众筹——光伏互联金融战略联合新闻发布会”。一时间，媒体热炒，“众筹”扑面。适逢业内朋友发问，笔者忍不住在微博上冒了一泡：“联合光伏通过众筹模式募资意在吸引眼球。第一，偷换了众筹的概念；第二，众筹是融资行为，监管机关暂时不会批准许可。此事忽悠不懂金融人士尚可，其它企业比照概念去做，风险极大。”

提供了融资服务。

的建设融资。

　　遗憾的是，网络众筹在当前中国不具备生存的法律前提，联合光伏的网络众筹只是一个值得关注的现象，这是基于以下原因：

　　其一、笔者说“偷换概念”是因为，此次募资目标为1000万，对象为10万元的投资者，如此规模、如此形式是否符合网络众筹的初衷值得探讨，事实上“是通过有限合伙的方式来做”。进入现代经济社会以来，但凡募资，无不众筹，只是现在多了一个网络平台而已。冠以“网络众筹”，自然时髦很多。

　　其二、因为研究光伏众筹，笔者不久前专门请教了人总行、银监会相关领导，对于网络众筹得到如下回答：1）国家明确对互联网金融持观望态度；2）研究制定政策的主管单位为人民银行；3）已经发生的众筹，属融资行为。一个项目的募资对象超过200人的，证监会可能会过问；不超过200人的，银监会“打击非法集资办公室”可能会过问；4）中国的法律对于“非法集资”缺少明确的规定，已经或计划开展此网络众筹业务的小心为上。

　　以上回答，解开了笔者在研究网络众筹的过程中有过的一个困惑：一家著名网络众筹公司的创始人，在被证监会谈话之后关闭了这一网站，如果定性非法集资，也应是银监会的事情，何劳证监会？原来这家网络众筹公司的单一项目融资一定是超过了200人。笔者在研究中也注意到，著名的Kickstarter、IndieGoGo还有马赛克公司所以大行其道，是基于美国已具备的基础法律环境，2012年生效的《创业公司融资法案》中第三章专门就众筹的融资方、投资方、平台进行了严格限制。法国的网络众筹开展顺利，其2014年已成为首个制定众筹监管法规的国家。