陈京朴表示,事实上,今年预算初审后,就提出了一个很重要的建议:调整部分大额专项资金,把部分钱给大气污染治理。
据介绍,北京目前有270亿元左右的大额专项资金,涵盖了很多类别。但在现在的一些大额专项资金特别是产业促进类的资金,使用效果不是很好,不少是先要钱再有项目。
为此,初审建议,政府调减一些产业促进链的大额专项资金,统筹一部分资金分给“治理大气污染”。据了解,此方案被采纳,预计在今年的部门预算中,将有12.5亿元资金从这些大额专项资金中拿出来,用于备受关注的大气污染治理。
市人大常委会还建议,今后要建立大额专项资金退出机制,对于一些没有必要的大额专项资金,应该予以清理。
亮点:北京酝酿“预算制度改革”
据介绍,今年北京还将推进“预算制度改革”。目前,市委市政府已经采纳意见,正在酝酿改革。
市人大常委会有关人士表示,过去,北京的预算是支撑加快发展的预算,已经形成了一个比较固化的利益格局,真正的“活钱”不多。但是面临新的形势,北京要创新驱动,要治理“大城市病”,钱从哪来?只能深化预算制度改革,调整打破固化的预算利益格局,“一方面,要做的事情没有钱,比如治理大气污染,但另外一方面,有些项目却浪费非常严重。”
据了解,今年,市人大常委会将针对“预算改革”进行专题调研,推动预算制度从整体上改革,使预算能够和首都城市的性质和功能相协调,杜绝大额资金成为一些部门的“小金库”。
人代会首次审社保基金预算
即将召开的人代会将审查、批准公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算,首次实现全口径政府预算审查。其中,备受关注的社保基金预算,将首次进入公众视野。
市人大常委会预算工委主任陈京朴说,今年还有部分新增内容提交审议:全过程预算绩效管理的部门要达到市级一级预算单位总数的30%以上;市级大额专项资金年初项目到位率达到50%等。
区县三公经费今年须全公开
此前,对于区县公开“三公经费”,市政府曾发文督促加快公开步伐,但未设时间表。陈京朴表示,从今年起,区县“三公经费”必须全面公开。
同时,今年部门预算公开数量将在去年90家的基础上增至100家。陈京朴透露,各部门的公款出国、公务接待、公务用车等“三公经费”进一步得到了压缩。