“第四运营商”呼之欲出

的总体资产评估价值约为1500亿元，净资产700多亿元，中国广电用45亿元的启动资金去完成对各地广电网络的市场化整合，难度不言而喻。各省广电主体过多也是一个难题。公开资料显示，2010年以前全国地市级以上的广电运营商超过250家，如果算上地市级以下的乡镇级广电运营商，最高峰时总数曾达到3000家。诸多主体之间的利益博弈纷繁复杂，物理网标准不一、资费各异等情况也成为绕不开的现实。

的重要组成部分。根据广电规划，国网挂牌成立之后，将逐步对各地方广电资产进行整合，成为全国范围内有线电视网络和三网融合的运营主体，最终具备宽带网络运营等业务资质。也被外界称作继移动、电信、联通后的“第四运营商”。

　　4年间，国网组建方案被发回数度修改，启动资金由近千亿元缩减为数十亿元，由副部级事业单位改为企业，就“先整合(各地省网)后挂牌”还是“先挂牌后整合”反复再三，国网挂牌数年未果。