部委酝酿机构重组 环保部或扩权

　　修正案将取消罚款最高限额规定，这样对屡教不改者可实施上不封顶的处罚。

　　中国将建立全国范围监测体系，强制企业准确披露其造成的污染情况，对滥用或停用污染控制技术或谎报排放水平者将追究刑责。

　　环保组织“绿色和平”工作人员黄玮指出，建立监测体系有助于执法，也能鼓励公众对企业进行监督。

　　但环保部要实现这些目标，需要加大预算，并变得更强势。

　　一位不愿具名的中国政府政策研究人员称：“很多时候，大型国企假装遵从，但实际上越过环保部负责人，请求发改委从轻处理。”

　　环保人士指出，中国大型污染企业经常超过政府规定的排放上限，这引发了社会问题。

　　中国政府决心改变以投资为主导的经济增长模式，逐步向依托消费和服务的、较缓慢但更可持续的经济模式转变。旧的经济增长模式促成了中国30年来每年两位数的经济增长率。