中国风电经历十年迅猛发展,曾经取得可喜的成就,一度风生水起,特别是在被称为“黄金五年”的2006年到2010年间,风电行业突进的速度让人惊讶。2012年中期,中国风电并网总装机容量跃居世界第一。而根据中国电力企业联合会统计,2012年全国风电发电量1004亿千瓦时,首次超过核电发电量的982亿千瓦时,成为中国第三大主力电源。
但是,2011年以来中国风电发展增速放缓也是不争的事实。2011年,新增风电装机量为1763.1万千瓦,同比出现负增长。2012年,这一数据继续下滑,新增装机量仅有1296万千瓦,还未达到2009年的水平。受并网限制、产能过剩低价竞争以及国外“双反”贸易战等问题困扰,风电行业遭遇滑铁卢,经营状况持续恶化,过半产能被闲置,行业陷入整体亏损的局面,进入低谷。
特别是在风电场大规模建设的同时,由于本地消纳能力不足、输送通道有限,风电消纳并不尽如人意,“弃风限电”成为风电发展的顽症。在当前多地雾霾围城的情况下,风电弃风是巨大的清洁资源浪费。同时,越来越严重的弃风问题严重影响着行业的发展。“弃风”问题不仅严重影响了发电企业的经济效益,挫伤了风电投资的积极性,也造成了大量的能源浪费,导致风电行业的投资效益和环境效益低下。