日本电改的借鉴作用何在？

讯：最近，日本受困于 核电停摆之后的 电力供应挑战与电价高昂的问题，开始制定电力改革计划。根据日本经济产业省的官方文件，日本 电力行业改革计划将由三个步骤组成。第一阶段计划在2015年前创建一个全国输电商协调组织，第二阶段将放开电力销售业务，第三阶段确保输配电部门的无条件公平开放，输配分开，并放开销售电价，实现电力部门整体市场化。这一计划已经得到政府最高权力机构的批准，计划在2020年前实施完成。

、灵活用电、提高效率”。因为只有这样，电力的运行效率才能不断得到提高，从而长期使电力用户可以长期享受便宜的电力。发达国家可以提供的借鉴，需要具体国家具体分析，考虑其历史的惯性、路径依赖，以及现在的状态与理想状态的差距。

附加的大幅增加，这与其是政府管制还是市场自由化无关。但可惜的是，现实中不固定前提条件而去机械比较结果的言论太多，以至于“改革就是涨价”，将其他因素导致的电价上涨归因于“市场化改革”的声音很盛，误导了民众。

，包括最重要的竞价上网、输配引入竞争、开放市场，能否降低电价呢？答案是肯定的，这可以从投入产出比较得出。以美国为例，目前其总体不含税电价水平，是我国的大概70%-80%（我国的工商业用电占总用电的85%，美国的居民用电占一半以上，各自代表了电价的主体部分），但是从投入看，我国的 火电机组的投资成本仅相当于美国的70%，其他的基础投入，比如劳动力、水资源等成本也低。欧洲的不含税终端电价目前与我国相当，上网电价由于可再生能源基于边际成本报价的市场体系设计，更是越来越低。这是在其投入要素成本全面高于我国的情况下实现的。

　　此外，在输配电端，尽管缺乏足够透明的财务数据，但是一个直接的观察是：电网造价上升非常可观，进入了规模不经济的阶段，电网大一统的格局的组织成本已经非常高昂。而拆分电网将有助于降低组织成本（当然，会有交易成本的略微上升），发挥自然垄断规模效益，也利于电价的下降。