美国低碳城市建设的基本经验

美国低碳发展战略及其转变

　　——小布什政府的低碳战略：拒签《京都议定书》

总量一直居于世界首位，人均 碳排放量也大大高于其他国家。在京都议定书的谈判之前，1997年6月25日美国参议院通过了“伯德·哈格尔决议”，要求美国政府不得签字同意任何“不同等对待发展中国家和工业化国家的、有具体目标和时间限制的条约”，因为这会“对美国经济产生严重的危害”。但1998年11月12日参加谈判的副总统戈尔仍然象征性地签了字。

在未来国际竞争中的重要作用，力图依托其在能源效率和可再生能源方面的技术和市场优势，大力发展低碳技术，继续从根本上主导未来世界的经济发展。在小布什执政期间，美国通过了一系列有关 低碳经济发展的法律规定与激励措施。2002年6月美国 环保局公布了《2002年气候变化报告》;2005年《能源政策法》涉及高达145亿美元的各种激励措施，对于普通消费者和中小企业，该法设立了许多颇有吸引力的经济奖励条款;2007年7月美国参议院通过《低碳经济法案》，直接以低碳经济的名义，提出到2020年美国碳排放量减至2006年水平、2030年减至1990年水平的碳排放总量控制目标。

合作牌。奥巴马提出要尽快确立美国在beplay规则 竞赛中的领先地位，要成为清洁能源出口大国。在其推动下通过了美国历史上首个限制温室气体排放的法案——《美国清洁能源安全法案》?穴简称ACES?雪。奥巴马呼吁减少石油依赖，并为主导低碳游戏规则进行战略部署。

领域合作;同年7月底在中美战略与经济对话中又确定气候变化和清洁能源合作为核心议题。

建设的基本经验

改造和能源供应低碳化?穴例如提高可再生能源或者清洁能源的比重?雪成为纽约市的核心战略。另外，“规划纽约2030”计划也包括了在土地、水、能源、交通、空气污染等领域的几大关键子项目行动。

项目、街道植树项目、高效道路照明、填埋气回收利用、beplay规则 汽车以及固体废物回收利用等。该市 2007年的排放清单进展情况表明，实施这些项目每年减少了44.6万吨二氧化碳。

　　——旧金山市

　　2002年4月旧金山市通过了第01580—02号决议，要求城市必须制定超出《京都议定书》要求的激进减排目标。环境部门和市公用事业委员会负责推动编制气候行动方案。

　　旧金山市1990年和2000年编制了排放温室气体清单，界定了温室气体核算的行动范围和地域界限，并设定了到2012年相对于1990年减排20%的目标。主要排放源包括交通领域和建筑所消耗的燃料和电力，以及固体废物产生的排放。清单核算结果把排放量划分为四大关键类别：交通、能效、可再生能源和固体废物，成为旧金山市行动方案的基础。

　　还有其他一些关键战略与气候变化方案同时执行，包括电力资源计划和可持续发展计划等，它们有助于推动更多的公众采取行动来减少温室气体排放。这些计划形成了政府支持居民户、企业和社区实现城市减排目标的核心战略，并推动社区支持政府部门采取行动。