安徽、河南节能减排情况调查报告：污染减排曲折进行中

网讯 不久前，经辗转安徽、河南两省，对两省7市的二十余家工业企业进行了 节能减排情况调查。在调查中发现，节能减排作为一个大主题，牵涉面极广，涉及经济增长、产业结构、能源利用、法规标准和环境监管等等，每一项内容对节能减排的效果都有非常直接甚至决定性的影响。而各地因资源禀赋、传统产业机构和发展思路等各具特色，使得节能减排工作的“地方性”特点非常明显，亟需工作思路和方式方法的创新。

部门执法的手段依旧有限，地方保护主义阻碍环保法律法规贯彻落实的情况依然存在。

措施难以及时到位。同时，结构调整、淘汰落后产能、关停转产等措施的实施，使相当数量的人员需要再就业，增加了地方的就业压力。

　　在河南省，优化产业结构做的比较好的是漯河市和许昌市。

　　漯河具有以食品为主的低能耗产业发展优势，以食品工业为主的轻工业占全部工业的比重在70%左右，其单位能耗量大大低于同规模重工业能耗量。

　　河南省下达漯河的“十二五”节能目标是万元GDP能耗五年累计下降15%，实际完成情况是2011年下降3.91%，2012年下降7.27%，2013年下降1.5%，前三年已完成节能进度的80%。

　　许昌市的产业结构调整虽然显得中规中矩，但是比起旧有的产业结构，还是取得了一定成效。许昌对造纸、制革和印染等重污染行业控制规模、逐步减产，同时形成了电力装备、机械装备和现代农机装备为支撑的装备制造业发展格局。2013年该市装备制造业增加值达到959.5亿元。随着装备制造业比重不断提升，工业增加值能耗持续下降，2013年该市万元工业增加值能耗0.687吨标煤，是河南较低的省辖市之一。