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"行政命令虽能起到作用，但是节能降耗更多的应是市场行为，企业要通过技术进步实现节能降耗。"这是日前在北京召开的石油和化学工业节能工作会议上，中国石油和化学工业协会会长李勇武强调的。
李勇武说，"十一五"规划提出的节能目标是：单位GDP能耗比"十五"末期降低20％，但是今年上半年能耗不降反升了0.8％，"十一五"开局第一年就面临着可能完不成年均节能4.4％的任务。行政命令在一定程度上会起作用，但就国外经验来看，节能降耗更多的是市场行为。只有企业将节能降耗作为自觉的市场行为，节能目标才能顺利完成。
据悉，国务院8月初下发《关于加强节能工作的决定》，国家发改委陆续与30个省、自治区、直辖市以及14家中央企业签订了《节能目标责任书》。各地方政府又与当地的能耗重点企业签订责任书，形成了一套层层问责制度。李勇武表示，当前的目标责任制让企业面临着比较大的压力，地方政府对于能耗较高的化工企业已经达到"谈化色变"的程度。他担心，各地因此会从一个极端走到另一个极端，从盲目追求经济增长的数字指标转移到盲目追求节能降耗的数字指标。
研究分析显示，技术进步对节能贡献率达到40％～60％。业内人士指出，产品能耗高、成本高、价格高等将使国内石化企业失去竞争力。过去，很多企业认为，提高竞争力的方法是开发新产品或找到好项目，但却忽略了自身存在的弊病-----能耗大。企业如果不想办法弥补能源浪费这个漏洞，即使寻找到再好的项目，开发出再新的产品，也是徒劳，因为会有更多的资金掉进这道裂缝中，造成更多浪费。要提高能源利用效率，缩小与国际先进水平的差距，必须依靠科技进步，不断增强自主创新能力。
"技术进步才是实现节能降耗的最重要的措施。"李勇武指出，"要通过节能技术进步，推进以企业为主体的自主创新体系和创新型行业的建设。同时，要按照走新型工业化道路的要求，大力开发和推广节能降耗的先进实用技术，重点是能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术。"
他建议，国家应通过节能技术的研究、开发、示范、推广，促进节能新技术、新工艺、新材料、新设备的广泛应用。石油和化工企业要结合生产工艺、设备的实际，组织技术开发、技术应用试点。此外，行业协会也要牵头，帮助企业引进国外先进的节能技术。
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