电器工业协会编写“十二五”电工行业国际标准化发展战略实施规划

“十二五”时期是电工行业调整产业结构、优化产业布局，争取实现由大变强的重要战略机遇期，也是电工行业抢占国际标准化战略性新兴技术领域的关键时期。为了进一步提升电工行业国际话语权，争取实现电工行业实质性参与国际标准化活动的新突破，中国电器工业协会组织编制了《“十二五”电工行业国际标准化发展战略实施规划》，并已向电工行业各标委会广泛征求意见。该规划包括“十二五”电工行业国际标准化发展战略目标和目标实施的措施。
一、“十二五”电工行业国际标准化发展战略目标
1. 建立IEC/TC/SC秘书处、主席的培育机制，做好已有的3个IEC/TC/SC秘书处、3个主席和5个中高层专家工作，结合国际标准化发展趋势，发挥我国产业和市场优势，争取再承担2至3个IEC/TC/SC秘书处或主席，提高我国在IEC中的贡献率；
2. 进一步提升电工行业参与国际标准活动水平，通过增强标准化基础性研究和实验能力，与国家重大科研攻关和重大工程建设相结合，提出20项至30项IEC国际标准提案，争取10项至15项IEC国际标准提案立项。
3. 进一步提高参与国际标准化工作人数，由200人次提高至300人次，提高参与国际标准化项目的覆盖比例，由26%提高至40%，争取重要国际标准主导权；
4. 建立健全电工行业参与国际标准化活动的信息渠道，实现电工行业国际标准化活动信息共享；
5. 建立电工行业国际标准化人才培养机制，以骨干企业、高校、专业化机构为主体，形成一支结构合理、专业精通、外语过硬的电工行业专家队伍，活跃在国际标准化舞台上。
6. 深化国际标准化服务产业机制，探索商业推动模式，以参与国际标准化活动和国际标准为平台，推出重点领域国家标准英文版，服务于我国产业“走出去”战略。
二、”十二五”国际标准化发展战略实施措施
（一）加大电工行业产业参与力度，优化专家队伍层次结构
1.提高电工行业实质性参与国际标准化活动专家数量，提高专家在IEC/TC/SC/WG层面的参与覆盖比例。
在IEC/TC/SC作为P成员的对口技术委员会，发挥优势企业参与国际标准化活动的积极性，增强企业参与国际标准化活动力度，有针对性地、有重点地跟踪研究IEC/TC/SC/WG标准制修订进展，提高我国专家在IEC/TC/SC/WG的参与覆盖比例。
2.发挥企业和科研院所的技术优势，逐步优化国际标准化活动专家的层次结构。
鼓励企业加大在产品/设备专业技术领域国际标准化活动的参与力度，逐步形成由科研院所和优势企业专家共同参与国际标准化活动的局面。
发挥科研院所在基础/横向技术、检测领域的优势以及多年从事标准化工作的经验，派出专家重点跟踪基础/横向技术国际标准制修订，逐步形成科研院所专家长期参与国际标准化活动，优势企业共同提供技术支撑的局面。
在参与国际标准化活动的优势企业和科研院所之间逐步建立优势互补、相互支撑的关系。
（二）提升电工行业国际标准化参与能力，提高参与国际标准化活动质量
1.促进相对稳定的专家团队长期参与国际标准化活动，保证对各技术领域国际标准化活动跟踪的延续性。
在各标委会推荐国际标准化专家过程中，建议优先推荐长期参与国内标准化工作的科研院所和优势企业，尽可能保证国际标准化专家团队的稳定性；同时，各标委会应组建国际标准化专家支撑工作组， 以支撑工作组为平台，形成产学研用结合的机制，共同推进国际标准化工作。
2.协助更多从事国际标准化活动的专家参与国际标准化培训，提高专家对国际标准化工作规则的认知程度。
配合国家上级部门提供的国际标准化工作程序、规则及英语培训等安排，组织电工行业国际标准化专家参加培训，提高专家对国际标准化工作规则的认知程度。
3.明确电工行业国际标准化专家资质要求，建立专家参与国际标准化活动绩效考核机制，提高参与国际标准化活动质量。
依据ISO/IEC工作导则中有关IEC/TC/SC P成员的要求，对国际标准化专家提出在专业知识、标准化知识、英语水平、单位支持等方面的要求，请各标委会在推荐国际标准化专家时参照执行。
明确国际标准化专家参与国际标准化活动的具体任务，要求国际标准化专家在参加国际会议后及时向标委会和电器协会提出书面报告。
要求标委会年度报告中加入国际标准化专家参加国际会议情况及参会成果汇报。
4.在产品/设备专业技术领域专家与基础/横向技术领域专家之间，在技术委员会专家与中高层技术机构专家之间建立并完善沟通机制。
由电器协会编制统一的国际标准化活动情况通报格式，并发送电工行业IEC中高层专家、各专业标委会，以供上报国际标准化活动情况。
完善IEC中高层专家、各专业标委会参加国际会议后情况通报机制，就会议参会情况、会议内容、我国相关议题进展等做出重点汇报；电器协会定期整理汇总国际标准化工作动态，及时以简报、网站信息等形式向行业发布。
（三）探索市场新兴技术观察机制，逐步引入转化提升国际标准快速程序
1.加强科研院所与优势企业之间在挖掘市场新兴技术方面的联系，探索市场新兴技术观察机制。
鼓励各标委会组织建立由企业为主参与的市场新兴技术观察组，发挥企业第一时间接触市场新兴技术的优势，快速识别市场新兴技术及相关标准。
通过网络等媒体发布、宣传识别市场新兴技术的工作成果，培养并提高行业参与挖掘市场新兴技术的意识，吸引更多优势企业参与市场新兴技术信息共享。
2.为快速转化提升国际标准提供多种渠道，逐步引入转化提升国际标准快速程序。
对于国家重点支持的前沿技术研究，应同步开展技术研究与国际标准研制，在技术研究项目立项同期提出国际标准提案并推进国际标准研制。
对于市场新兴技术，允许具备一定国际标准化知识和工作经验的企业和科研院所在没有申报国内标准计划的情况下直接提出国际标准提案。
探索新兴技术在较短周期内转化、提升为标准化成果的快速程序。加大力度挖掘市场新兴技术标准、加速试点将新兴技术提升转化为协会指导性技术文件或产业联盟标准的工作。
（四）促进国际标准提案数量增长，分阶段对项目给予不同程度的支持
1.引导产业提高对市场技术发展的前期预见性，增强对市场新技术转化为国际标准的意识。
各标委会应加强对IEC/TC/SC战略业务方案（SBP）的跟踪、研究，特别是其中关于技术趋势、市场趋势、今后三至五年工作目标和战略、行动方案等内容，结合国内产业发展重点，明确各标委会重点参与或为主提出的国际标准项目。
2.开拓有关支持渠道，为国际标准提案前期阶段提供适当支持，促进各专业技术领域提出更多数量的国际标准提案。
开拓多种资金支持渠道，争取为国际标准提案前期阶段研究给予支持，以提出国际标准提案为目标成果，促进各专业技术领域提出更多数量的国际标准提案。
3.结合多方支持渠道，对已立项的国际标准项目给予稳定支持，保证国际标准项目顺利研制。
由各标会及时报告国际标准提案前期研究、提出情况和研制进展。由电器协会每年统筹向上级部门争取项目支持。
依据各标委会每年上报情况，有重点地组织行业申报国际标准化工作项目，争取形成对国际标准提案前期研究的支持，以提出国际标准提案为目标成果。
依据各标委会每年上报情况，组织行业申报国际标准化公益科研项目，形成对国际标准提案研制过程的稳定支持，以国际标准提案立项、发布草案或发布正式国际标准为目标成果。
（五）积极参与新兴技术领域标准化活动，稳步实施国际标准化突破
围绕我国战略性新兴产业培育和发展重点，积极参与对口专业技术领域的国际标准化活动并提出国际标准提案。
各标委会应结合我国战略性新兴产业培育和发展重点，针对一部分与战略性新兴产业紧密相关的对口IEC/TC/SC标准及标准计划项目做出分析，结合标委会实质性参与国际标准化能力，提出重点跟踪参与或为主制定的国际标准化项目。
1.根据国际标准化技术发展趋势，探索与其他行业合作研制并推进国际标准化活动。
随着技术交叉融合发展，从系统要求到设备/产品标准化、由上至下的工作方法将在国际标准化领域得到大力推广。鼓励各标委会探索与其他行业建立合作关系，协同研制并推进国际标准化活动。
2.深化重点国际标准化领域的国际合作，与他国合作研制并推进国际标准化工作，争取实现互利共赢。
鼓励参与国际标准化活动的优势企业积极利用国际合作渠道，加强与国际合作方在标准化领域的交流与合作，探索在双方共同相关的领域合作研究国际标准提案、推进国际标准化活动。
以电器协会为平台，通过上级部门项目、横向合作等渠道，选择有对外贸易和承揽国外项目需求的专业领域开展国家标准英文版翻译工作。
3.利用好我国承担IEC/TC/SC秘书处、主席的有利位置，稳步实施国际标准化突破。
发挥我国承担IEC/TC/SC秘书处、主席的有利位置，分阶段、分梯次地带动一批能够实质性参与国际标准化活动的专家。
IEC/TC/SC秘书处、主席应至少配备一名专职助理，逐步掌握国际标准化工作程序和规则、熟悉IEC/TC/SC国际标准化工作内容。