分布式光伏启动在即 上游企业一窝蜂抢项目

日前，中央财政再次拨付70亿元资金，支持3.157GW“金太阳”光伏发电应用示范项目，加上年初拨付的60亿元启动的1.9GW，2012年全年，中央财政总计拨付资金130亿元，中央财政支持启动光伏发电应用的总规模达到5.1GW(1GW=1000MW)。根据投资成本等综合因素，此次奖励标准确定为用户侧光伏发电项目补助标准为5.5元/瓦，独立光伏电站和户用系统的补助标准分别为25元/瓦和18元/瓦。
具体而言，此次启动的金太阳示范工程1万千瓦以上项目有149个，装机规模255万千瓦，占总规模的92%。金太阳示范工程使用的资金来自于财政部，除此之外，国内尚存在大型光伏电站标杆电价、拟议的分布式发电电量补贴模式，而它们获得的补贴则来源于可再生能源电力附加基金支付。
补贴政策大大加快了光伏装机规模的推进速度。随着行业危机的到来及欧美对中国太阳能光伏产品提起的“双反”，导致严重以来出口的中国光伏企业雪上加霜。基于产业发展的考量，太阳能产业发展“十二五”规划一再调高：由最初的5GW调高为10GW;去年年底调高为10GW;今年年初调高为15GW;今年中旬再次调高为21GW;日前国家能源相关人士表示，“十二五”规划拟调高为40GW。随后国家电网也为分布式发电并网“网开一面”，为光伏业界带来重重利好消息。国内光伏产业因规划问题，审批问题，建设问题，补贴问题，并网问题，资金问题所涉及的能源局、发改委、住建部、财政部、国家电网公司、国家开发银行等日前都针对国内光伏发电产业的发展明确表态。
随着多方利好政策的出台，国内光伏上游企业大批进入电站市场，这种基于理性或者非理性的参与，是否会再成为中国光伏产业的隐患。晶科能源CEO在接受北极星太阳能光伏网记者采访时表示，上游企业进军电站市场首先是在国家有宏观把控内的行为，有相对的审批流程，不是每一个企业想建就能建的。包括从装机总量上国家相关部委都有规划，从时间也都有建设的接受，这是为了防止过量建设。就晶科拿到手的电站项目来看，相关审批机构首先会考虑企业在电站市场的经验，而缺乏经验的公司将会丧失优势。