据中国可再生能源学会风能专业委员会相关负责人介绍,为了促进光伏发展,国务院发布了促进光伏产业健康发展的若干意见,然而,在可再生能源发展中,风能还是主力,很显然,“政府在对光伏关注的同时,肯定也要考虑风能的发展,尤其按照"十二五"规划的目标,也要有政策促进落实”,目前制定促进风电发展意见的工作“正在进行”。据消息人士透露,正在制定的风电鼓励政策将主要包括促进风力发电全额收购、扩大可再生能源基金规模和提高风力发电机组质量等内容。
公开数据显示,2012年,中国风电累计并网装机容量已达到6100万千瓦,加上今年上半年全国新增风电装机容量约550万千瓦,距最终“十二五”目标值还有近3350万千瓦未完成,而时间仅剩两年半。
然而,当前风电发展却面临着产能过剩、并网难等诸多问题,急待政策援救。有数据显示,目前全国风电设备制造的利用率只有67%,而与此同时,一些风力充裕的地区依旧饱受弃风之困。
卓创资讯beplay规则 分析师李祾譞分析认为,国家能源局制定的这一政策主要在宏观上有一定的指导作用,但是具体的政策规划还需要进一步落实。以“风力发电全额收购”一项为例,“要多少钱收,电网如果不收是否应该有惩罚措施,都需要明确。但是如果规定得过死,将不利于市场化,反而阻碍了行业发展”。李祾譞说,“所以,相关规划还是需要企业间相互协调,外加在政府的帮助下完成。”
同时她指出,短期内,风电发展还是主要依赖补贴。“由于风电设备核心技术还主要依赖国外,造成设备终端销售价格较高,自然大幅抬升了发电成本,所以没有补贴行业发展势必受困,而要真正实现市场化,可能还需要10到20年。”李祾譞说。
另外,“以前风电是个赚钱的行业,投资比较热,现在有很多问题曝出来后,企业都不愿意投了,需要基金进行支持。所以,在促进产业发展意见中提出扩大可再生能源基金规模十分必要”。