我国还需理性对待风电发展

·高速发展背后忧虑多

在全国新增装机总量快速增长的背景下，一些地区却频频出现弃风限电的现象，我国当前风电产业的发展逐渐陷入“畸形”状态。

2012年全国弃风电量约为200亿千瓦时，风电平均利用小时数相比2011年有所下降，个别省区风电利用小时数下降到1400小时左右。200亿千瓦时电量相当于浪费了670万吨标煤，直接损失超过100亿元。

图表2：2008-2012年中国风电累计并网装机容量(单位：MW，%)

资料来源：中电联 前瞻产业研究院风电行业研究小组整理

由于前期发展过于迅猛，风电设备制造商如雨后春笋般出现，在设备方面，产量也在不断增加，已经严重超过了市场需求。

·产能过剩，都是地方政府惹的祸

2012年中国主要风电设备制造行业产能已达到30GW瓦以上，但当年国内新增风机装机容量仅为18GW，国外市场始终未有效打开，这导致国产设备四成以上的产能处于闲置状态。前瞻预计，2013年上半年中国的风电设备综合产能闲置率超过60%。

企业无法破产，继续制造严重的过剩产能，始作俑者是政府经济规划部门，与行业主管部门。

地方政府成为过剩产能的最大保护伞，成为中国产业结构调整的负能量，为了本地GDP、就业、金融稳定，由此导致的结果是该破的不能破，该进的不能进。实际上这些企业并不能带来当地税收的增长。

·突破瓶颈寻出路

“弃风”频频出现，其原因一方面是因为风电发展速度比较快，整个产业链规划不完善;另一方面，“三北”地区电源调节性能不好。现在风电主要是当地市场消纳，风电具有随机性、间歇性特征，属于波动性电源，这就要求常规电源的调节性非常好。但“三北”地区是供暖期，普遍火电占的比重比较大，火电是热电联产，这就减弱了风电的调节能力。虽然我国风电制热技术已经足够成熟，但从政策体制上，风电供暖的成本比火电要高近一倍，因此成本问题还有待解决。

此外，政府也应该大力鼓励风电供暖，并且要在扩大风电消纳方式上继续下功夫，以此来彻底解决弃风问题。重点要加快电源电网建设，加大力度建特高压电网，把不能就地消纳的电大规模输出，把“三北”的风电送到“三华”地区。