无规划致电网建设普遍滞后 电力输出受阻

　　报告指出,各地可再生能源开发利用中长期目标未严格依照全国总量目标确定，地方规划发展目标远超国家总体目标，发展布局和速度也与国家规划不一致。我国可再生能源资源分布与化石能源分布重合度较高,与用电负荷区域分布不平衡。尽管国家可再生能源“十二五”发展规划早已颁布，但国家电网规划至今没有出台，电网建设普遍滞后于可再生能源发展，大量可再生能源电力输出受阻。

　　报告建议，强化规划科学指导和统筹作用。严格按照法律要求,明确规划权限,加强规划管理和滚动修编。国家发展和改革委、国家能源局要加强对可再生能源及相关规划的统筹，尽快出台全国电网发展规划,加强配套电网和跨省区输出通道建设，提高消纳、输送能力，保证可再生能源开发、输送、利用多个环节的健康、协调发展。同时，强化规划权威性和宏观调控作用。

　　加快研究制定可再生能源电力配额制。统筹国家和地方可再生能源规划,确保各级规划的协调一致，发展目标、发展任务和保障措施相互配套。