按照《通知》要求,中国风能协会负责全国风电设备制造产业数据的统计分析和评价工作,包括已安装的风电设备的运行质量数据等。本次发布会上,中国风能协会总结了自2010 年起连续三年的全国风电设备质量状况调查情况,发布三年全国风电设备质量调查报告,并对下一步加强风电设备制造产业信息监测和评价体系建设工作进行统筹安排。
从发布的结果来看,我国已安装运行的风电机组的可利用率呈逐年上升趋势,从2010年的95%上升到了2012年的97%。零部件故障仍是导致非正常停机的主要原因,其中叶片、发电机、齿轮箱和控制系统的故障率较高。综合三年的调研报告,得出的结论是:我国风电设备整体运行情况良好,全体机组平均可利用率高于国内外风电行业机组可利用率大于95%的通常要求;大多数机组本身并不存在重大设计缺陷,机组的故障大部分是由于生产制造过程中的质量控制和一致性问题所致;统计周期内,共发生37起重大事故,部分机组的部件被随意替换,以及机组安装、运行、维护和零部件生产制造过程中的管理责任是导致重大事故的主要原因。
根据工作方案的部署,未来的风电制造产业信息监测与评价体系,将有以国家能源局为首的指导委员会、中国风能协会牵头的技术工作组和数据传输和报送单位三部分组成。采用实时监测和定期填报相结合的方式,逐步建立以可靠性数据库为基础的风电设备信息监测与评价体系。国家能源局beplay规则 和可再生能源司副司长史立山到会并发表讲话。他指出,目前我国有多家风电设备制造企业跻身世界前列,设备质量也更加稳定,但并不代表我们可以高枕无忧,设备的可靠性问题仍然是我国风电发展中的一个薄软环节。史立山强调:“风电设备是风电建设的核心,也是风电技术进步的关键,对现有风电设备的状况进行监测,及时发现运行中存在的问题,对促进风电技术进步,提高风电的市场竞争力,保证风电产业的持续健康发展意义重大。我们建立这样一个监测体系,最终的目标就是要告诉大家,哪个是好的,哪个是差的,让大家选择的时候能有标准。的设备制造企业一定要有长远的打算,扎扎实实抓细节,提高质量,加强管理,树立良好的产品品牌,靠产品的质量和服务去占领市场、开拓市场和保护市场。”
国家风电产业信息监测和评价体系建设的意义和工作思路:
目前,风电已经成为我国第三大主力电源,并且每年仍在以1500万千瓦左右的装机规模迅速增长,到2015年,风电在电力系统中的占比将达到5%,行业的发展呼唤国家层面的产业监测和评价体系的建立。国家能源局于2013 年5 月23 日发布《关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知》(国能新能〔2013〕201 号),就加强全国风电产业信息监测和评价工作进行了全面部署。
通过建立这一系统,希望能够起到这样几方面的作用:一是可以收集更多科学和及时的数据信息,为制定更加科学合理的行业政策提供基础支撑;二是通过对风电产业的关键数据进行监测和评价,并适时向社会公布,可以提高行业信息透明度,为企业发展创造一个公平、公正、透明和竞争的市场环境,以市场推动产品质量的提高,推动产能的优胜劣汰,最终实现行业的健康有序发展;三是督促行业企业建立产业监测和评价体系,促进其管理水平的提升。此外,通过长期的数据积累,建立优质的风电市场公共服务体系,不仅可以为风电企业改进产品质量、提高运行维护能力提供数据支持,还能有效引导企业投资行为,从而增强我国风电产业的综合竞争力。
国际上风电发展较好的欧洲国家,例如丹麦、德国、瑞典等都通过建立国家层面的风电产业监测和评价体系促进了行业健康发展。目前,我国有多个机构在开展风电产业相关的数据收集和发布工作。然而,由于没有纳入统一的框架进行管理,数据多头采集、完整性差,已经出现数据不统一,数据有效性大打折扣,无法服务于政府和企业科学决策,非常有必要建立国家层面的风电产业监测和评价体系,以保证产业信息和数据的真实性和权威性。考虑到目前的工作基础和行业整体水平,国家能源局初步提出了构建风电产业监测和评价体系的思路:
一是统一设计、分步实施。从长远看,应该建立全面的风电产业监测和评价体系,建立我国风电行业发展信息数据平台。但是考虑到体系建设工作的复杂性和迫切性,我们提出近1-2年先监测十几项风电产业发展的核心指标,待体系运行一段时间,再逐步拓展。具体在设备制造领域,主要是针对并网型风电设备制造产业的现状和薄弱环节,在选择能够反映风电设备市场趋势及风电机组质量的指标,如出货量、吊装量、出口量以及设备可利用率和故障情况等,进行监测评价的同时,选择重点设备、典型风电场,开展风电设备可靠性数据的实时监测和分析,推动我国风电设备的可靠性设计和可靠性试验水平的提高,从而提高风电设备的整体可靠性水平,促进我国风电产业的健康和持续发展。
二是初期由政府主导,逐步过渡到独立的第三方机构运作。从国外的风电产业监测和评价体系的建立和运行方式看,一般是政府主导,初期以补贴为前提,强制企业上报信息,待运行机制理顺后,再过渡到专门的机构进行管理和运作。我们也拟采取同样的思路,初期由我局组织建立,逐步过渡到以国家可再生能源中心为依托,由其牵头组织水电水利规划设计总院和中国风能协会等机构,依据专长各负其责,长期跟踪,定期汇报。
该项工作的顺利有效开展,需要所有有关单位和企业:
一是要转变观念,提高认识。要克服过去我国风电行业市场机制建设中信息不透明、不对称的障碍,行业的所有参与者必须从自身做起,开放心态,树立“共享”的意识,要认识到,只有行业的共同发展和繁荣,才有个体企业的兴旺和发达,在全球化竞争中,尤其如此。
二是各要严格按照国家能源局有关文件要求,认真履行信息报送义务,在硬件配备、人员配置、内部信息管理制度上予以积极配合,对于上报虚假信息和瞒报重大事故信息的情况,将按有关规定予以处理。