共商协调发展 第三届绿色工业大会召开

“工业是经济社会发展的物质基础，承担着为人类发展提供技术装备产品的重任，也是资源消耗、污染物排放的重点领域。因此，工业绿色发展直接关系到人类生产方式、生活方式及消费模式的转变，影响着可持续发展进程。发展绿色工业，要统筹协调工业化进程与资源环境的关系，坚持不断推进产业绿色转型，坚持以科技进步为支撑，坚持发挥企业的主体作用。”全国人大常委会副委员长陈昌智出席第三届绿色工业大会开幕式时强调指出。
　　由工业和信息化部与联合国工业发展组织联合主办的第三届绿色工业大会于11月7~9日在广州召开。工业和信息化部部长苗圩、副部长苏波，联合国工业发展组织总干事李勇，广东省省长朱小丹，国务院有关部门负责同志出席会议。
力推绿色低碳发展
　　苗圩在致辞中指出，经过多年来的快速发展，中国工业发展取得了显著成就。近5年来，中国工业系统紧紧围绕国家节能减排目标，推进工业绿色发展取得重大进展。近几年来，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降接近30%，单位工业增加值用水量累计降幅超过40%，化学需氧量排放降幅超过20%，主要工业固体废物综合利用率累计提高约9.2个百分点。但中国仍然是发展中国家，正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展的关键时期，面临的能源资源和环境约束日益突出。
　　苗圩表示，中国工业系统将按照中央政府关于加强生态文明建设的战略部署，以破解能源资源约束和缓解生态环境压力为出发点，大力推进工业绿色低碳发展，建立资源节约型和环境友好型工业体系，促进工业与生态协调发展。
　　一是加快推进产业结构调整优化。针对中国工业发展方式粗放、产业结构不合理问题，坚持按照“淘汰落后生产能力、改造现有生产能力、高标准建设新建生产能力”的原则，强化能耗、环保、质量、安全等约束，加大力度淘汰落后产能、压缩过剩产能，推动先进生产能力取代落后生产能力，推动节能减排信息技术普及应用，进一步优化工业布局，加快形成资源节约型、环境友好型的产业结构。
　　二是提升工业部门能源效率。中国目前的总体能源利用率只有33%左右，比世界平均水平还要低。坚持“能源开发与节约并重、把节约放在优先地位”的基本方针，加强重点工业行业、企业、园区和产品节能管理，加强重大节能技术、装备应用示范和推广，大力发展可再生能源产业，努力降低化石燃料消耗量。
　　三是推进绿色循环低碳生产方式。推进工业绿色发展，不仅需要加强生产末端环节治理，还要按照标本兼治、源头预防的方针，加强生产过程治理。以高能耗、高排放、污染重和资源消耗型行业为重点，组织开展低碳技术试点，实施清洁生产技术示范，推进工业产品生态设计，实施重点行业循环经济改造，推动主要原材料再生循环利用。
　　四是大力发展节能环保产业。作为为全社会提供技术装备的产业，工业能否为其他行业和领域提供节能环保技术、装备和服务，直接影响到全社会的绿色发展成效。今年8月，中国政府发布了关于加快发展节能环保产业的意见。政府将组织开展节能环保关键成套设备和装备产业化示范，发展一批重大技术装备。积极实施节能环保产品市场推广鼓励政策，引导绿色生产、绿色消费。
　　五是加快建立绿色发展政策机制。健全的激励约束机制是发展绿色工业的重要保障。更加注重综合利用多种手段，加强工业节能、节水、资源循环利用法规建设，推进余热余压发电上网、分布式能源、阶梯电价等政策机制建设，实施有利于资源再生、再制造产业发展的税收扶持政策，完善合同能源管理等市场新机制，探索建立绿色工业评价体系，引导工业发展从追求规模速度向注重质量效益转变。
　　苗圩还积极评价了联合国工发组织在促进发展中国家工业进步、发展绿色工业方面开展的卓有成效的工作，希望其继续发挥这方面的优势和积极作用，共同促进全球绿色工业发展，并为此提出三点倡议：一是加强政策和实践经验交流，二是推进技术创新与交流合作，三是支持中小企业绿色发展。
进入全过程治理阶段
　　苏波在接受中国工业报记者专访时表示，绿色发展要从节能减排做起，我国节能减排的力度在不断加大，推动一些行业的绿色发展，“十一五”期间单位工业增加值能耗下降了30%左右，用水量降低了40%。
　　他表示，工信部将采取一系列措施贯彻执行《大气污染防治行动计划》。一是不断提高工业发展的质量，不能再用非常粗放的发展方式大量耗费能源。
　　二是要大幅淘汰落后产能，不断开发高新技术产品，发展新兴产业，另外还要减少污染物排放。
　　苏波认为，“工业发展到目前这个阶段，治理环境污染、走绿色发展道路已经不是靠哪一个点、哪一个阶段、哪一个产品或者是哪一种设备来单打独斗能完成的，一定要从工艺、设备、设计和使用的全过程来共同实现绿色发展”。
　　李勇表示，国际社会把绿色经济作为未来发展的方向，包容性、可持续的工业发展已经不再是确保代际公平的一种选择，而是全球经济实现长期发展、可持续发展的核心组成，新的工业革命必将到来。联合国工业发展组织在第一届绿色工业大会上提出了“绿色工业倡议”，旨在将工业发展置于全球可持续发展挑战的背景下，促进各国向“绿色经济”转型过渡。为此，联合国工发组织将积极建立绿色工业平台，把各成员国政府、企业、社会机构等的负责人紧密联系在一起，共同推动更清洁、更有竞争力的工业发展。李勇呼吁，希望更多的企业代表加入绿色工业平台，为工业绿色转型而努力。
　　近40个国家工业领域主管部门代表、国内外知名学者、各省区市工业和信息化主管部门负责同志、企业代表共500余人参加会议。