光伏企业：电价补贴设上限是利好

昨日，有媒体称，国家能源局发展规划司副司长何勇健透露，国内光伏上网电价补贴额度未来有望设定上限，以引导产业理性发展。他表示，随着装机量的增长，电价补贴的压力也很大，会考虑限定电价补贴上限。

此话一出，光伏股应声下跌，截至昨天收盘，太阳能概念股83只股票，仅光电股份(600184,股吧)一家微涨0.39%，其他82只股票悉数下跌，其中，东方日升(300118,股吧)、华帝股份(002035,股吧)、向日葵等7只光伏股深跌超过5%。

此前，随着一系列扶持政策的发布，光伏股一度成为市场热点。从今年7月开始，国务院、财政部、国家能源局、国家发改委、财政部的光伏救市政策纷至沓来，其中尤以补贴政策影响最大，其中集中式光伏电站补贴标准为每千瓦时0.9元、0.95元、1元标准，分布式光伏发电项目的电价补贴标准为每千瓦时0.42元。

形势一片大好之下，能源局的“上限”说让行情急转直下。但业内人士对《金证券》记者表示，股票普跌只是暂时的，设定上限从长期来看是好事情。

浙江一家光伏企业副总经理对《金证券》记者表示，设上限肯定是对全国总盘子的一个指导性规划，然后对各个省份有具体指标，补贴前先切好蛋糕。再者，设定上限的一个原因是担心用于补贴的钱不够，实际上，国家在销售电价中开征了可再生能源电价附加，作为可再生能源发展基金，征收标准从2012年的4厘/度一路上调至现在的1.5分/度。对光伏发电项目的补贴来自于可再生能源发展基金，因此不用担心断给。

一位光伏行业研究员告诉《金证券》记者，目前可再生能源发展基金的盘子应该在450亿到500亿元之间，今年国内总安装量在8.5—9GW之间，照这个标准，补贴的总额大概在50亿左右。所以说“余粮”充足，两三年之内不会有问题。

在上述研究员看来，执行上限的另一个原因是对产能的合理控制。“大跃进肯定不好，限定上限之后，能实现平稳的发展。此外，有一个电网接入限制，如果某个地区光伏发电量超过一定比例，对电网平稳安全的运行会造成影响。”

对于具体上限是多少，业内的说法也比较乐观。根据国家能源局近日下发的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》，要求在不出现弃光限电的情况下，2014年光伏发电的建设规模较今年提高两成，达到12GW。“如果设上限，肯定不会低于12GW，而12GW的规模已经很可观，实际增长达到30%到50%，所以光伏企业受到的影响应该有限。”上述光伏企业副总经理表示。