欧洲企业反对打压中国光伏产品的背后

欧洲平价太阳能联盟2月19日在布鲁塞尔欧盟总部举行的新闻发布会上表示，反对欧盟对 中国光伏产品征收惩罚性关税；如果征收60%的惩罚性关税，3年内将导致欧盟24万多人失业。

　　受上述联盟委托，设在瑞士的独立经济研究机构“预测研究所”于2月18日公布了题为《对中国太阳能电池组件、太阳能电池和太阳能硅片采取反倾销措施给欧洲就业带来的巨大影响和附加值损失》的调查报告，该报告中称，如果对华光伏产品征收20%的关税，欧盟将在此惩罚性措施执行后的第一年失去工作岗位11.56万个。

　　“之所以会影响到欧洲的就业，是因为中国向欧洲出口的光伏产品不仅仅是成品，还有很多是半成品，”中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员刘明礼告诉记者：“欧洲的企业将中国制造的半成品进行加工，再出口。如果欧洲对中国的太阳能产品征收惩罚性关税，将会导致欧洲企业的生产成本上升，进而导致其产品售价的上升，间接影响欧洲企业的竞争力。”

　　“光伏产品也是生产投入品，产品售价上升也会导致以光伏为原材料的商品的成本上升，”刘明礼说。

　　上述新闻发布会的新闻联络官托马·巴罗斯—塔斯代说，对于欧盟向中国光伏产品征税的行动，欧洲企业联合反对一定会坚持到底，如果欧盟继续做出征收惩罚性关税的决定，“就如同搬起石头砸自己的脚”。

　　“在政治层面，欧盟进行的是政策层面的贸易对冲，但是从市场层面来讲，中国的光伏企业还是有正面作用的。因此可以说，欧洲的政府和市场对中国光伏企业的态度已经产生了一定的分歧。”国务院发展研究中心国际技术经济研究所产业安全研究中心主任滕飞在接受《中国产经新闻记者》采访时说。

　　在经济全球化的背景下，国家间经济已相互依赖，俱荣俱损局面开始形成，贸易双方的利益是捆绑的，一荣俱荣，一损俱损，不能只看重单方的贸易利益。“比如说，A国对B国的出口失利，导致A国经济不景气，那么A国也就没有能力消费B国出口的商品，导致B国经济不景气，最终双方都陷入困境。”腾飞说。

　　“在这种情况下，应当借助国际协会组织等第三方的声音，对贸易双方的损失进行双向评估。”让双方都看到，在这样的贸易摩擦下，任何一方都无法受益，进而减少贸易摩擦。“长此以往，双方就可以形成良性的交流机制，” 腾飞说。

　　此次，欧洲企业反对欧盟打压中国光伏产品，这对中国光伏企业是一个好消息，但在中国企业欢欣鼓舞的时候，一定要清楚地认识到，这只是欧洲企业为了保护自身利益而采取行动，并不意味着，中国光伏企业的危机已经度过。

　　中国光伏企业频频在国际上受挫的主要原因之一就是，中国企业至今仍未掌握核心技术，只能充当海外企业的廉价组件生产商和代工商。以多晶硅产业提纯核心技术为例，该技术主要掌握在国外七大厂商手中，它们垄断了全球的多晶硅料供应，中国企业只能从他们手中进口产品。

　　刘明礼认为，没有核心技术的话，中国的光伏产品价格就会很敏感。“遇到反补贴措施的话，就会丧失竞争优势。对外贸易谈判的时候就会丧失自主权。”

　　腾飞认为，虽然近年通过政府和企业的努力，情况已有所改观。但是从专*布局、标准的设立等方面看，还有待提高。“在国际分工时，一旦一国被定位在比较低的层次上，想要翻身是需要极大努力的，核心技术的掌握需要时间，这也是一个必然的过程，我们的企业需要不断地追赶。”