张传卫说,近年来,我国能源需求居高不下,环境污染问题日趋突出,风电为调整能源结构、应对气候变化、促进生态文明建设做出重要贡献。但自2010年后,受到国家产业政策和全球经济危机的双重影响,《可再生能源法》得不到有效实施,我国风电发展速度放缓,企业效益水平下降。
张传卫建议,国家应加大对风电产业发展的支持力度。首先,全国人大对《可再生能源法》进行执法检查,落实执行机制确保电量全额收购,补贴按时足额发放等关键性法定义务的实现。
其次,国家发改委、能源局依法保障风电并网和全额收购发电量,可制定可再生能源配额制,2015年可达20%以上。同时,要加快风电基地外送通道建设和电网改造,扩大风电消纳能力,严格控制弃风,争取2015年根本解决风电上网难和风电消纳能力不足的问题。
其三,国家发改委、财政部、工信部对风电制造业实行扶优扶强的政策,培育3至5家具有国际竞争力的整机制造商和10家左右重要零部件供应商。鼓励并支持有实力企业进行全球产业并购重组,利用金融危机后的全球产业调整期,以较低的成本实现中国风电制造产业链向高端发展。
“2012年全国风电累计装机容量7896万千瓦,发电量逾1000亿千瓦时,超越核电成为第三大主力电源;同时,风电机制造能力逾3000万千瓦,约占全球的60%,成为我国少数具有国际竞争力的高新技术产业之一。2012年风电行业创造国内生产总值超过2000亿元,提供就业岗位50余万。”张传卫说:“目前风电发电成本大幅下降,平均补贴低于0.2元/千瓦时,具备了大规模发展的条件。国家应坚定不移支持风电产业发展。”