事件描述
国家五部委发布《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》,提出加快铅酸蓄电池产业结构调整升级、加强环境执法监管、建立规范有序的回收利用体系、加强政策引导和支持、加强组织实施等多个方面的要求,有望进一步促进铅酸蓄电池和再生铅行业规范有序发展。
事件评论
《意见》出台成为铅酸蓄电池行业规范发展新起点。《意见》共计14条规定,涵盖并强化了行业相关文件中的重要条款,将成为今年及今后我国铅酸蓄电池行业发展的指导纲领,后续具体政策的出台、落实也将以《意见》为重要基础,铅酸蓄电池行业规范发展趋势确立无疑。
淘汰态度明确,行业准入收紧。《意见》明确立即淘汰开口式普通铅酸蓄电池产能,并禁止产能向农村和中西部地区转移,显示国家对开口式普通电池的淘汰态度日趋强硬;同时,《意见》提出严格行业准入和生产许可管理,提高了行业新进入者门槛,降低了产能供给格局恶化的概率。
清洁生产备受强调,环境执法监管加强。每两年将进行一次清洁生产审核,意味着不进行环保投入、或者不具备投入能力的中小企业将受到严格限制,有望逐步退出市场。同时,环境执法一是事前环保投入监管,二是日常持续跟踪,从严、公开、高效将是铅酸蓄电池环境执法监管的主要特点。
回收体系受重视,政策引导将强化。在国家政策的支持下,回收铅先行企业既能够享受到回收业务带来的经济利益,又能够构建铅酸蓄电池生产、出售、使用、回收的产业链闭环而降低生产成本,综合竞争力提升明确。
2012年以来,中央财政计划拿出约27亿元支持淘汰铅酸蓄电池落后产能,而从前期公布的两批次的淘汰计划来看,尽管淘汰产能占全国 总产能比例尚小,未能根本扭转产能过剩基本面,但是已经超出2012年全年淘汰2000万KVAH的目标,后续预计仍将有淘汰计划陆续推出。
我们判断,2013年将是国内铅酸蓄电池行业规范发展元年,而汽车起动铅酸蓄电池龙头企业——
骆驼股份具有较强的规模优势,同时生产工艺先进,环保投入充分,还是国内少数涉足铅酸蓄电池回收业务的电池企业,有望成为行业规范过程中受益最大的企业之一,建议持续关注。
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