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当国务院国资委网站“委领导”一栏将主任的对应位置换为蒋洁敏的名字时，国资委换帅传闻终于尘埃落定。
业内人士普遍看好这位由大型央企负责人转任国资委主任的掌门人。曾被称为“改革先锋”的蒋洁敏将开启国资改革怎样的时代，业内人士均拭目以待。但有一点可以肯定，目前国企改革已经涉入深水期。在近期国资委的全委干部大会上，新帅蒋洁敏首度发声，“坚定不移地推进国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。”
10年改革成效初显
自2003年4月国务院国资委正式挂牌之日算起，至今已整整10年。这10年，国务院国资委先后由李荣融、王勇两任主任掌舵。
李荣融成为国资委成立之后的首任主任，在位7年。他领导下的国资委主动收缩战线，削减央企数量，进一步优化了国有经济布局。他还在央企中引入了董事会制度，但因体制所限，这一努力未达到预期目的。2008年金融危机之下，李荣融提出“过冬”理论，指导央企渡过困难时期。
随着2010年王勇接任国务院国资委主任以后，央企改革的核心目标正式从李荣融时代的“做大做强”过渡到王勇主张的“做强做优”。
业内专家评价：“国资委初创这几年来，国资体系未来的改革方向并没有被更多地勾勒，而倾向于将国有资产作为一般性经营机构来看。”
以王勇为代表的新一任国资委班子则提出做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业的发展目标。
王勇要求央企具体要做到“四强四优”，即自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优。
为实现这一目标，国资委大力实施转型升级战略，推进增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；推进产业布局向产业链高端发展，向战略性新兴产业发展。此外，还将大力实施科技创新战略和国际化经营战略。
业内专家认为，10年央企与国资的改革，主要集中在推动主辅分离，提高竞争力；完善公司治理结构，开展董事会建设试点；加强国资重组，推动企业做大做强；开展央企领导人全球选聘；完善央企的考核评价体系上。
新掌门熟谙改制
伴随着蒋洁敏的走马上任，国资改革的新时代来临，不同于“老国资”背景的王勇，1955年出生的蒋洁敏有着一线企业的工作经历，熟谙国企改制。
早在上世纪70年代，蒋洁敏还是山东胜利油田一名普通技术员，至90年代末的20多年间，蒋洁敏历任胜利石油管理局副局长、党委常委以及青海石油管理局党委书记等职。
1999年无疑是蒋洁敏职业生涯中最重要的转折点之一。他从青海石油管理局调入中石油集团，紧密参与了随后的中石油公司化改革，上市公司组建运营和海外IPO上市三大关键资本化步骤。2000年3月，中石油成功登陆港交所上市，标志着中石油集团彻底迈上资本经营新阶段。
而这段大刀阔斧的企业改制经历也对其后续职业生涯起到了关键性作用。2000年，蒋洁敏调任青海省担任省委常委、副省长。在此期间，蒋洁敏对当地工业、水利方面资产进行了有力改制，对地方国企核心资产进行公司化改制，大大提高了生产经营效率，不少改制企业得以新生。
2004年，蒋洁敏再度回归中石油担任副总经理、党委副书记，其后陆续担任总经理、党委书记、董事长要职。
在石油系统近40载任职期间，蒋洁敏成功完成了从国有企业到地方政府再到国有企业的跳跃式回归。
一位国资专家表示，国资委主任的职位直接从企业里面提拔，是很大的一个进步，甚至是亮点。“毕竟企业出来的人，对企业的感受不是机关出来的人所能感受到的”，也表示了高层对于国资改制的决心。
加强改革的顶层设计
3月26日，在国资委的全委干部大会上，新帅蒋洁敏首度发声。他指出，坚定走中国特色国有企业改革发展道路的信心和决心，坚定不移地推进国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。从这个讲话中，可看出蒋洁敏对未来改革的决心。他同时强调，国资委要加强顶层设计，增强改革的系统性，要“真正见到实实在在的效果”。
业内人士分析，这已经为下一轮国资改革与发展方向定了调子。
本报记者了解到，就在蒋洁敏赴任的同时，国资委正在研究制定《深化国有企业改革的指导意见》，拟对下一步国有企业改革进行“顶层设计”，谋划改革的总体方案、路线图和时间表。
改革的核心问题包括两大部分：一是国有资产管理体制改革，当务之急是经营性资产国有管理体制改革；二是国有企业产权制度多元化改革，当前主要是央企的产权多元化改革。
改革任务之一是明晰国有资产分类，进而将明确界定国有经济布局领域及占比，推进国有大型企业母公司层面股份制改革，推进竞争性领域国有企业产权开放，建立企业内部分类管理考核体系，按照生产要素完善收入分配制度等。
国务院发展研究中心国有企业研究室主任张政军认为，“只有搞了分类管理，后续的改革才能看清楚。分类管理是个门槛，不跨过这个门槛，就只能停留在原有的改革思路里转圈。”
目前，包括国资委研究中心、国务院发展研究中心、财政部财科所等政策研究部门，都在对国企分类管理进行研究。
新一届国资委领导到位后，预计会就国企改革展开新一轮调研，征求各方意见。
此次，蒋洁敏在讲话中还表示，要推进布局结构的战略性调整。在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域的中央企业要进一步做强做优，增强控制力，其他领域要不断提高竞争力，突出主营核心业务，优化布局结构，提高在行业中的影响力和带动力。
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