进出口贸易摩擦加剧 “保十”存在困难

“从今年上半年的进出口贸易数据来看，有两点值得关注。一是年初国家提出的进出口贸易增长10%的目标恐难实现，二是出口金额大于进口的顺差局面或将延续。” 中国机械工业联合会副会长陆仁琪在近日的一次会议上表示。

据有关统计，今年1-6月我国进出口贸易达18398亿美元，同比增长8%。其中，出口9543亿美元，增长9.2%；进口8854亿美元，增长6.7%；上半年中国贸易顺差689亿美元。有关机械工业的进出口情况，陆仁琪说：“机械行业今年上半年的进出口数据尚未统计完成，从1-4月的已公布数据来看，结合近期进出口贸易的实际情况，同样难以达到10%的增长目标。但是，我们并不希望国家有关部门为了平衡进出口比例而出台政策拉动进口。实际上，如今全球经济状况如此，达不到‘保十’目标也比较正常。”

进出口贸易增速回落，有国际经济形势低迷、出口需求下降的因素，也有新兴经济体竞争加剧的原因；而贸易保护作为一个阻碍性因素，正在发挥着越来越显著的影响。

贸易保护成“保十”重要障碍

自从中国实施改革开放以来，贸易保护、贸易摩擦等字眼已经屡见不鲜。从1986年最早遭受反倾销调查的轴承行业开始，到今年7月18-19日中美两国就美国对华油井管、钢制轮毂等22类产品的反补贴措施一案进行的正式磋商，进出口贸易争端不断升级，大有愈演愈烈之势。

今年4月份，商务部部长陈德铭还在一次讲话中指出，虽然从2008年开始，我国遇到经济贸易摩擦的案件数量和涉及金额均有所上升，但就2011年进出口情况而言，贸易摩擦涉及金额还不到进出口总额的1%，“在可控范围之内”。

然而，到了7月份，人们不得不对贸易摩擦重新认识。商务部一位官员在上述会议上表示：“陈部长讲话之后，贸易摩擦出现了新的变化。一些涉案金额巨大的案件开始出现，而且矛头还指向了我国战略新兴产业。比如，华为公司的无线数据案件，直接损失及后续损失估计能达到200多亿元。”

近期贸易摩擦影响比较大的是光伏电池行业。中国光伏电池产业在美国遭遇“双反”之后，产生了很坏的影响，接下来有可能蔓延到欧洲。“现在欧盟对我国光伏电池发起‘双反’调查，基本上已经是箭在弦上的事情。欧盟以前都是由相关产业发动‘双反’，而这次是由欧盟专门的调查机关自主发起，影响可以说将会更加恶劣。”他表示：“美国对中国光伏电池的‘双反’，其实只是一种姿态，政治表演的成分更多一些。而欧盟是全球最大的光伏市场，其光伏装机总量要占全球光伏市场的一大半；因此，一旦欧盟正式实施‘双反’，势必会对我国光伏电池行业的经济利益形成较大打击。”

据商务部统计，今年上半年，我国遭遇18个国家(地区)发起的贸易救济调查40起，涉案金额37.2亿美元。尤为令人关注的是中美之间的贸易摩擦，从设立针对中国贸易的执法部门到频繁地对中国产品进行“双反”调查和贸易救济调查，中美贸易摩擦在2012年不断提起。而就在不久前的7月5日，澳大利亚对原产于中国的铝制车轮作出了反倾销和反补贴终裁。

专家称应多从内部找原因

为什么中国对外贸易摩擦会加剧？有人认为，是因为中国入世以后进出口贸易增长过快，引起世界各国的更多关注，令某些国家感到紧张。这种说法有一定的道理，2001年中国在世界贸易排序当中是第16位，而在入世10年之后的2011年，中国已经以飞快的速度跑到了“出口第一，进口第二”的位置。或许正是由于高速的增长，招致了发达国家经济体的不安，比如，除瑞士等中立国家之外，欧盟和美国都不承认中国是一个市场经济国家。

进出口贸易摩擦加剧 “保十”存在困难