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虽然，国家电网发布的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》已于3月1日正式实施。但是，目前在国家层面，仅有针对特定资源开发的扶持政策，如对风电、大规模光伏发电的补贴，对分布式电源并没有界定清晰的补贴政策实施。如果能争取国家补贴，按照1元/度的上网电价来算，成本回收期则可缩短为11年以内。而在没有获得国家发改委审批前，若有多余电量上网，国家电网公司只能按国家规定“按脱硫电价”进行收购，价格一般低于民用电电价。因此，如果光伏发电上网，争取不到国家补贴，收益并不明显。
目前来看，这些家庭光伏发电的价值主要是试验意义和环保示范效应，其经济性的缺乏导致其很难以形成规模。家庭光伏电站成本高、缺乏竞争力，制约着家庭光伏电站的推广。从北京、上海、天津等地自建且已并网的家庭光伏电站来看，其项目业主基本上都是“业内人士或光伏发烧友”，建站的目的或为科研，或为兴趣，或为环保。这种电站成本回收期一般都在10年以上，最长的甚至称要20年，投资回报期较长。如果没有可行的盈利模式，居民自发电可持续性值得怀疑。另外，专业性服务市场的缺乏也抬高了家庭光伏市场的门槛，因为光伏电站建设依靠专业技术，大多数普通居民人难以自己解决。
而近20年来，欧洲、日本等发达国家光伏应用发展迅速，究其原因在于：一是科技，二是补贴政策。因此，我国可以借鉴国外发达国家的经验，通过技术创新和补贴方法降低成本，使家庭分布式光伏发电得到推广。截至目前，发展成熟的光伏发电技术已有两代，第一代是晶体硅光伏板发电，售价较贵而且生产单晶硅耗能较高，易污染环境。第二代是花样品种繁多的薄膜电池，光电转化率仅有晶体硅的一半，占地面积也比晶体硅多。为突破这两代光伏技术的瓶颈，科技人员正在探索研究第三代光伏发电技术，其主攻目标是进一步提高光伏电池单位面积的发电量，降低因光伏板占地面积大带来的地价成本。有国内著名科学家指出，聚光光伏发电的理论转换率为70%，现已实现了30%，远高于目前的硅基光伏电池和薄膜电池的光电转换率。未来一两年内，其转换率还会有大的突破，如果能大规模制造，光伏发电的成本会因此大幅下降，甚至达到煤电的成本水平。其上游的光伏设备制造业也会摆脱高耗能、高污染等制约发展的瓶颈，使其成为最有可能与火电、核电相竞争的绿色、高效、廉价、寿命长的发电技术。另一方面，政府应该加大对分布式光伏发电自发自用部分补贴价格，降低使用成本，使得普通居民安装家庭光伏电站有利可图。同时，也要进行服务模式创新，以有效推动这个市场的发展。在建立光伏专业服务市场和服务模式创新方面，可以借鉴美国租赁模式的一些做法。据了解，这种模式类似于充话费送手机的方法，以降低家庭光伏安装的门槛，帮助人们省钱。现在美国加利福尼亚州近75%的屋顶太阳能发电系统的前期成本都为零。
光伏发电技术的进一步发展将使其成本大幅下降，在政府适当提高分布式光伏电站补偿政策下，作为可持续、环保的清洁能源，相信太阳能光伏发电会有很好的发展前景。居民用户像买家用电器那样，买来光伏板安装在自家的屋顶上，发电来推动自家电器的理想也指日可待。 （南开大学经济学院院长助理，教授，管理学博士后秦海英）
