解振华介绍,中国“十一五”期间单位GDP能耗已降低20%左右,减少了15亿吨二氧化碳排放,“十二五”提出碳强度要下降17%。
解振华说,为应对气候变化,我们提出了提高资源产出率16%的政策导向。为此,中国政府印发了一系列有关“十二五”期间应对气候变化、保护环境等方面的规划、目标。比如说,在产业结构调整上,到2015年,服务业的增加值占国内生产总值的比例将比2010年增加4个百分点,战略性新兴产业的产值、增加值占国内生产总值的比重将达到8%。
解振华说,按照测算,“十二五”期间,节能减排重点工程的投入要达到2.3万亿元,这还不包括即将投入的治理雾霾的费用。另外,节能环保产业产值要达到4.5万亿美元,吸纳就业人口3000多万人,年均增长15%以上。可再生能源的投资要达到1.8万亿元。高效节能技术装备的市场占有率由5%提高到30%。“对企业来说,未来一个时期,‘十二五’‘十三五’乃至‘十四五’,中国绿色低碳市场的发展将非常广阔,将为企业发展带来很大机遇。”
他说,技术创新是解决气候变化问题的基础,但现在企业无创新的动力,各国政府要在区别责任的原则基础上共同努力,推动绿色发展。
解振华说,绿色低碳发展必须要有相应的政策改造。未来一个时期,中国将进一步完善有利于绿色低碳发展的产业、财税、价格、投资、金融等经济政策,深化资源性产品的价格改革,加快资源环境税改革,着力发挥市场手段在资源配置中的基础性作用,积极推进水价、碳排放权、排污权等建设,加快修订高耗能产品能耗限额和标准,建立汽车、燃油经济型指标。“节能减排,既是机遇也是挑战,中国绿色低碳发展潜力还很大。”