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中石油的采购金额极为巨大，虽然招标程序严密，但评分却秘而不宣，外界难窥其中奥妙。
2013年9月1日晚间，明星电缆(股票代码：603333)再次发布一则“噩耗”：公司董事、总经理沈卢东及董事、财务总监杨萍于近日失去联系，已重新任命人员代理上述职务。
资本市场对这家电缆行业中的明星公司失去了耐心。9月2日，明星电缆收跌6.02%。一个多月前的7月25日，明星电缆停牌，公告董事长李广元失去联系时，A股的反应还相对冷静，第二日收盘仅下跌2.27%。
李广元最近一次公开现身是在7月11日。明星电缆官方网站显示，当天，李在成都参加了四川省工商联的常务会议，因积极参与“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”活动，他被授予先进人士称号。这是他头顶的最后一道光环。
李广元的头衔还包括四川省工商联副主席、全国人大代表。此时，这名安徽无为籍的青年仅37岁。
李广元于1975年出生在安徽无为县高沟镇，18岁就开始外出闯荡。安徽是电缆之乡，李广元自1994年开始从事电缆、电气设备等产品的销售业务，曾任安徽华星电缆集团公司四川分公司总经理。
2003年，李广元同23名股东出资成立四川明星电缆有限公司。中国电缆行业云集着一万多家企业，产能严重过剩，相互压价、偷工减料是普遍的生存状态，但明星电缆从中脱颖而出，2012年上市。在此期间，李广元逐渐取得控制权，明星电缆2012年年报显示，李广元为其实际控制人和第一大股东。截至2012年12月31日，他持有明星电缆63.6%的股权，数量为3.255亿股。以2013年9月2日收盘价4.38元/股的价格计算，其账面财富约为14.3亿元。
明星电缆之所以能脱颖而出，中石油功不可没——其最大的客户为中石油。
据四川当地一位接近政法系统的知情人士透露，此番李广元出事，是受郭永祥一案牵连。2013年6月23日，中央纪委发布消息，四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，正接受组织调查。64岁的郭永祥是在2002年后四川省两位有中石油工作经历的省级领导干部之一。
浸淫石油行业多年，郭积累了丰富的人脉关系。据《新京报》报道，郭正是李广元进入石油、化工行业的引路人，中石油的大单是明星电缆明星故事的的一个注脚。
而在2013年8月28日，中国石油天然气集团公司召开领导干部视频会议，通报王永春、李华林、冉新权、王道富等四名高管涉嫌严重违纪、接受组织调查的情况。这些被调查高管是否与明星电缆一案有关，仍无确切消息。但千里之外，安徽无为这个电缆之乡，中石油的另一些供应商们，已经陷入恐慌。
大客户中石油
2010、2011、2013年，明星电缆均为中石油电缆类产品的头号供应商，而来自中石油系统的订单已经一路飙升到明星电缆整个公司营收的接近一半。
“电线电缆在整个项目工程建设投资中，所占比重一般在2%-3%，”中缆在线运营总监仲杰向南方周末记者表示。中缆在线作为电线电缆行业技术与价格咨询服务机构，曾向石油、化工等企业提供相关服务。
2009年，政府的4万亿投资入市，国有企业成为最大的赢家，中石油当之无愧成为当年救市的国家队，也随之带动了对电缆需求的井喷行情。
根据中缆在线的估算，中石油最近数年的电缆采购量，大约在60亿元到100亿元之间。
明星电缆生逢其时，几乎在所有大项目(譬如西气东输)中均能分羹。而中石油的各大油田，如长庆油田、大庆油田等，均为其客户。
明星电缆成功上市，几乎完全仰仗中石油的大单。其招股书透露，公司2009年来自中石油系统的销售收入仅为2.76亿元，但到2011年已迅速上升到6.26亿元，翻了一倍多，其营收占比也由2009年的30.07%增至2011年的47.04%。值得注意的是，公司2011年末整个石油石化行业的营收占比为56.6%，可见，中石油系统采购已经占到其整个石油石化行业营收的八成以上。
能源一号网是中石油的物资采购平台，招投标、交易和采购数据均在该网站发布。2010年和2011年，电缆类产品的供应量，明星电缆排名第一。2013年再度成为排名第一的供应商。
来自中石油的采购，为明星电缆的“神速”发展提供双保险：由于采购量巨大，保证了公司的业务规模;中石油的招投标机制，也保证了公司获得稳定的盈利，摆脱中国电缆行业残酷的价格战。
明星电缆主营业务为普通和特种电缆生产、销售。在石油、石化行业，特种电缆多为石油工业专用电缆，主要是测井电缆，其特点为使用条件苛刻、损坏量大、更换周期短。“采购量中，专用电缆只占到5%，95%都是普通电缆。比如西气东输工程，使用的都是普通电缆。”一位不愿具名的行业人士称。
国家电线电缆质量监督检验中心的数据显示，2012年，全行业规模以上企业的数量在4506家，总产值在2011年已经突破一万亿。“普通电缆至少两三千家企业能够满足中石油的质量标准。”上述人士分析。
明星电缆正是从这数千家电缆企业中脱颖而出，备受中石油青睐的。
招标公开，评分保密
中石油并未采用“最低价中标”。尽管招标采用公开形式，但更关键的评分过程则全程保密。
中缆在线市场总监仲杰对南方周末记者透露，由于竞争主体众多，产能过剩，在电缆招标中，超过80%的企业均采用了“最低价中标”手法。所谓“致命低价”竞标，是指公司以低于产品原材料价格的超低价格竞标行为。
国内电缆行业龙头企业远东电缆董事长蒋锡培曾感慨，行业内目前生产的电缆质量还不如二十年之前。在“最低价中标”泥沼中挣扎的电缆企业，“基本上就是赚加工费，盈利性特别差。遇到铜价向下，存货减值压力非常大。”安信证券有色行业分析师齐丁表示。
“没有一个企业不想多拿订单、多争取市场份额，而为了拿到订单，一些企业竞相压价。”仲杰说。而对于采购方而言，低于成本价提供的电缆只能以次充好。
不过，为了保障产品质量，远东电缆内部人士亦向南方周末记者表示，大型的央企各自都有在招投标法基础上的相关招投标制度，基本可以确定在央企很少是“最低价中标”。
2009年3月，中石油开始改革全系统的招标采购，按照“集中采购、分散操作”的原则，集团公司由总部管理的25大类一级物资将采取授权集中采购的形式。
南方周末记者获得的《中石油一级采购物资授权集中采购实施办法》显示，授权集中采购，是指集团公司物资采购管理部代表集团公司对一级采购物资，授权专业公司或所属企业组织完成集中采购招标或谈判，确定供应商和采购价格等工作。
以阀门类产品为例，授权小组由大庆油田领衔。电缆集中采购管理小组单位为新疆油田，成员单位包括大庆油田、长庆油田、大港油田、兰州石化、兰州炼化。
根据电缆集中采购管理小组制定的规则，电缆采购价格上，通过电缆-沪铜期货价格联动。这也意味着，中石油并未采用“最低价中标”。明星电缆公布的2013年第一季度财报显示，其归属于上市公司股东的净利润增长了38.20%。中石油的招投标机制，保证了其供应商的利润。
除了价格，电缆集中采购管理小组更重要的职责是遴选合适的战略合作伙伴。
根据中石油相关要求，“整体一级物资核心供应商控制在1000家左右，20%供应商实现80%采购量并与重要供应商建立战略合作伙伴关系”。
招标的第一步，中石油在能源一号网站上发布公开招标信息，“当初去投标的企业大概在100家左右。”一位中石油人士称。
电缆集中采购管理小组最终确定的战略合作伙伴为27家。一位参与竞标的人士称，“招标会上明确提出了质量优先、价格合理的招标原则，将质量放在价格前面，且资质技术评分权重大于商务评分权重。”南方周末记者从中石油的一本内部刊物上看到，资质技术评分权重70%，商务评分权重30%。所谓商务评分，主要是指价格，资质技术则是技术力量、产品质量、售后服务等。
根据得分，供应商被列为甲、乙两个等级。而只有甲级才能进入战略合作伙伴。
“程序上设计得没问题，但是评分的过程都是保密的。”上述人士说。
尽管招标采用公开形式，但更关键的评分过程则全程保密。据南方周末记者了解，电缆集中采购小组的专家，除部分来自如国家电线电缆质量监督检验中心等单位，其余均为各油田的代表。
更激烈的博弈在入选27名战略合作伙伴之间展开。
“就像皇帝选美，27位都是后宫的嫔妃，但是最终能和皇帝厮守的，也只有那么几位。”上述参与中石油投标的人士还表示，战略合作伙伴获得的采购量相差巨大，“有的数亿，有的只有几十万。这就需要靠你自己的本事了”。
下一个是谁
在中石油的一系列人事震荡之后，作为电缆之乡的安徽省无为县也陷入恐慌中。
显然，李广元具备这种“本事”。据《新京报》报道，李广元与郭永祥关系密切，明星电缆的发展得益于郭永祥的相助，特别在石油化工领域。因为郭在石油系统工作26年。
该报道称，作为全国人大代表，李广元多年前在北京八大处附近买了套四合院，用作私人会所，主要用于接待高级干部，郭也是其中的常客。李广元的岳父曾是四川南充市的官员。通过岳父及老乡，李与郭永祥相识。西南石油大学成立就选址于南充市。
8月26日，中石油发布公告，接到控股股东中国石油天然气集团公司通知，该公司副总裁、董事会秘书李华林，公司董事、副总裁冉新权和公司总地质师王道富正接受相关部门调查。
此三人均为西南石油大学校友，其中，冉新权为四川省南充市营山县人，王道富为四川省乐山市人。两人先后出任长庆油田分公司总经理。
而仅以长庆油田为例，2012年，长庆油田超越大庆油田，年产油气当量5000万吨。为了达到此目标，过去8年间，中石油对长庆油田每年的投资达三百多亿元，总计超过2400亿元，比三峡工程总投资还多。每年的电缆采购额度为6亿元到10亿元之间。
巧合的是，几乎在郭永祥被调查的同时，中纪委已经进驻长庆油田。而在此之前，由审计署沈阳特派办牵头，联合重庆特派办和昆明特派办组织对中石油前董事长蒋洁敏的离任审计。
在中石油的一系列人事震荡之后，作为电缆之乡的安徽省无为县也陷入恐慌中。在中国电缆业的版图里，江苏、安徽、广东、河北位居前列，其中江苏和安徽的实力最强。
9月2日，凤凰财经报道，安徽华菱电缆董事长姜文已被警方控制。1967年出生的姜文曾经于2010年以23亿元的身家入围胡润富豪榜，排名为640位。华菱电缆与明星电缆一样，均位列中石油电缆集中采购的27家战略合作伙伴之中。
资料链接
中石油近年涉入的多起案件，均与供应和工程外包等环节有关
◆ 2013年9月3日，港股上市公司惠生工程发布公告，控股股东华邦嵩现正协助中国有关机关的调查工作。惠生工程、安东油田服务、宏华集团被外界称为在港股上市的“油服三剑客”，在中石油人事地震的半月来，三者股价均成单边下挫之势。
◆ 据财新网2013年6月报道，中石油大连石化公司第一联合车间发生爆炸、泄漏物料着火，造成4人死亡，直接经济损失697万元。此次事故间接责任为中石油七建公司大连项目部在非法分包给没有劳务分包企业资质的林沅公司，以包代管、包而不管，没有对现场作业实施安全管控。
◆ 据《经济参考报》2011年11月报道，原中石油黑龙江销售分公司总经理王贤泸因受贿859万余元、一千余万巨额财产来源不明，被判处无期徒刑。王贤泸在中石油任职期间，利用工程承包、产品销售、帮助招标中标、结算工程款等各个环节收受贿赂。
◆ 据《法制日报》2011年6月报道，审计署对西气东输二线工程部分支线进行了跟踪审计，查出中石油违规增加工程投资4.84亿元。2011年，广深支线第2、3标段承建单位四川石油天然气建设工程有限责任公司将管道焊接工程违规分包给河南丰润建筑安装工程有限公司，涉及金额496万元;上海支线第2标段施工单位新疆石油工程建设有限责任公司将3个土石方工程违规分包给借用资质施工的个体户，涉及金额650万元。
◆ 据《京华时报》报道，被美国司法部指控违反美国行贿受贿法的戴姆勒，2010年4月1日将在美国哥伦比亚特区地区法庭受审。目前披露的信息显示，有包括中国在内的22个国家和地区卷入此事。而在中国涉事企业中，中石化和中石油赫然在列。石、化双雄员工被指收受戴姆勒260万欧元贿赂款。
◆ 2009年7月，美国司法部的文件显示，美国控制组件公司(“CCI”)承认贿赂6家中国国有企业职员。其中，中石油员工受贿166万元人民币。
