国家能源局发布页岩气产业政策

能源格局调整在即。在光伏、风电等新型清洁能源获得国家政策支持后，页岩气再获政策倾斜。昨日，国家能源局公布《页岩气产业政策》，在补贴页岩气生产企业的基础上，减免多种税费以鼓励行业发展。

纳入国家战略性新兴产业

政策显示，页岩气开发已纳入国家战略性新兴产业，将加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。

补贴方面，按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业进行国家财政补贴。税费方面，对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。此外，页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按现行有关规定免征关税。

能源局表示，鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场。

值得注意的是，对于传统能源产业，往往是国家进行价格的制定。此次，国家能源局表示，页岩气出厂价格将实行市场定价。制定公平交易规则，鼓励供、运、需三方建立合作关系，引导合理生产、运输和消费。

我国能源的基本现状是“富煤、缺油、少气”。中宇资讯分析师沙文波表示，页岩气具有开采寿命长和生产周期长的优点。经初步评价，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏地区)，储量相当可观。

多只页岩气概念股涨停

政策的发布，刺激了页岩气概念股的大涨。截至30日收盘，页岩气板块以4.11%的平均涨幅领跑大盘。

宝莫股份、海默科技、神开股份、山东墨龙等个股涨停。此外，准油股份、江钻股份、湖北能源、辽宁成大等个股，涨幅也在5%以上。

同花顺的数据显示，昨日，页岩气板块涉及的32家公司中，28家上涨，4家下降；平均涨幅为5.37%，位居各板块之首。

放大镜

史玉柱投资页岩气浮盈或超3亿

在昨日页岩气概念股的大涨行情中，辽宁成大报收18.67元/股，涨6.14%。

近来，因“中国巴菲特”史玉柱的参股，辽宁成大备受瞩目。9月12日，辽宁成大发布重组预案称，拟以13.26元的价格定向增发不超过1.4亿股。其中，史玉柱旗下的巨人投资将认购不少于6500万股，合计出资8.6亿元。而一旦定增完成，巨人投资的持股比例将达到4.32%，成为辽宁成大第三大股东。

辽宁成大称，该次定增所募集的18.6亿元资金，将全部投向一个位于新疆的油页岩综合开发利用项目。

自9月13日复牌至今，辽宁成大累计涨幅已接近15%。而与13.26元的定增价格相比，股价涨幅超过40%。

如果以昨日18.67元的股价计算，史玉柱的投资浮盈已达到3.52亿元。

目前，辽宁成大的定增预案已获得临时股东大会的通过，但仍需得到监管部门的核准。（尹聪）

分析

或引导能源格局转变

今年以来，光伏、风电等清洁能源纷纷获得国家政策支持，加上此次的页岩气，清洁能源的比重上升。

上述产业政策出台的时间节点被外界解读成一种能源大变革的前奏。在中投顾问能源行业研究员任浩宁看来，油改、气改箭在弦上，外界也预计十八届三中全会会出台力度较大的改革方案，可能会打破三桶油对国内能源（包括天然气）的垄断局面，清洁能源在未来的消费比重将明显提高。

沙文波也认为，由于环境污染等问题的加重，天然气作为清洁能源需求量越来越大，冬季供应量缺口更是明显。若页岩气能顺利开发、利用，将有效缓解天然气的供应压力，甚至在未来几十年里改变我国能源供给格局。