促生产保增长 江西多举措帮扶工业

10月9日，中国工业报记者从相关部门了解到，江西省为应对当前经济发展中面临的困难，促进全省工业和外贸出口平稳较快发展，出台了多项帮扶举措，并于9月29日在南昌专门召开“全省工业和外贸促生产保增长工作会议”。江西省副省长洪礼和在会上指出，今年以来，江西省工业生产遇到了前所未有的困难局面，由工业生产引发了外贸出口回落等一系列问题，全省工业生产已经到了一个非常困难，而又非常关键的阶段。全省工业要以抓铁留痕、水滴石穿的精神，确保全年工业目标任务圆满完成。
坚定信心完成全年工业目标任务
　　洪礼和说，尽管江西省工业和出口面临诸多困难，但全省工业战线对完成全年工业目标依然充满信心。这是由1~8月江西省整体经济增长态势所决定的。今年前8月，全省规模以上工业完成增加值和主营业务收入，包括实现利税，虽然增速在下降，但主要增长幅度均高于全国平均水平4个百分点以上。更重要的是，工业项目建设步伐不断加快，工业占整个固定资产投资比重稳步上升，目前所占比重已经达到57%左右。与此同时，江西省的开放型经济保持了稳健的增长幅度。尤其是实际利用外资，目前已经超出了全省年初计划增长10%的目标，增长了12%左右，居中部地区第一位。
　　在谈到四季度江西省工业和开放型经济如何发展时，洪礼和要求，必须坚定不移地完成全年工业和开放型经济发展的各项任务目标。其中，规模以上工业增加值力争达到4600亿元；工业主营业务收入力争达到23000亿元；利税总额力争达到2300亿元。园区方面，力争完成主营业务收入17500亿元；工业增加值达到3700亿元；利税总额达到1600亿元；过百亿的工业园区达到56个。
　　要迅速抓紧落实国家有关促生产保增长的各项优惠政策，要用足、用好。要完善结构性减税的政策；创新金融体系，鼓励银行业开展创业投资、风险投资和产业投资等，支持企业直接融资；用好企业研发创新税前扣除政策和支持小微企业发展的财税、金融等政策；要做实政府收储等相关工作。另外，还要落实国家保外贸出口的一系列优惠政策。
　　为了支持企业发展，江西省将出台扶持政策措施。此外，将组织工作组，分别前往全省11个设区市的百亿元企业和外贸出口重点企业，协调并帮助企业解决发展中面临的困难和问题。
工业经济面临诸多新问题
　　记者了解到，今年以来，江西省工业经济总体保持平稳增长态势。1~8月，全省规模以上工业企业完成增加值2905.7亿元，同比增长14.1%；实现主营业务收入12910.8亿元，增长14.8%；实现利税1131.5亿元，增长7.8%。三大指标增幅均高于全国平均水平4个百分点以上。但是，在平稳增长的同时，江西省工业仍然面临市场需求不旺、重点产品价格低迷、企业生产经营成本上升等诸多问题。
　　为了全面贯彻落实全省工业和外贸促生产保增长会议精神，江西省工信委要求千方百计完成全年工业目标。为此，四季度江西省工信委将进一步抓好全年目标任务的落实。同时，积极帮助企业开拓市场，加强与各有关部门的沟通衔接，组织省内钢铁、建材企业与省重点建设项目对接。协调推动江西省战略性新兴产业优势产品进入政府采购目录。在省内公共领域积极推广光伏产品应用，加快实施光伏发电项目并网接入工程。
　　江西省工信委主任谢碧联表示，四季度，江西省工信委将定期调研全省重点企业流动资金需求情况，适时组织召开银企对接协商会，帮助一批有市场、有订单、有效益但流动资金缺口较大的企业解决流动资金短缺问题。与此同时，近期还草拟了《关于加强困难行业帮扶促进全省工业平稳发展的若干意见》，提出了减免缓交税费、落实优惠政策等措施，帮助钢铁、石化、有色、光伏等行业缓解困难。
建立协调办公室
　　为了促进全省工业和外贸出口平稳较快发展，9月28日，江西省政府办公厅下发通知，省政府决定从省政府办公厅、省工信委、省商务厅、省统计局、省重点办、省金融办、人行南昌中心支行（省外汇管理局）、江西银监局抽调人员，建立全省工业和外贸促生产保增长协调办公室（以下简称协调办公室）。
　　协调办公室将对工业生产和外贸出口坚持每旬一调度，加强分析预警和市场监测。按照“出手要快、措施要准、工作要实”的要求，认真分析当前工业企业面临的形势，把握工业和外贸出口的发展动态，制定针对性和操作性强的政策措施，协调解决企业在生产经营中遇到的自身难以解决的突出矛盾和困难。
11个工作组一对一帮扶企业
　　在建立协调办公室的同时，江西省还组成了11个帮扶工作组（由省工信委、省国资委、省商务厅、省国防科工办、省中小企业局等厅级领导带队，相关部门处级干部参加），于10月9日分赴各设区市（包括重点企业），按照一厂一策原则，面对面、一对一帮扶企业，重点从八个方面协调解决企业在生产经营中遇到的自身难以解决的困难。这八个方面的工作是：
　　积极协调解决有产品、有市场的企业，特别是中小企业流动资金不足、融资困难的问题，努力在信用担保、封闭贷款等方面提供帮助。
　　支持有市场、有效益的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售，协调帮助部分重点困难企业走出困境、扭亏转盈。
　　公布有关结构性减税和支持小微型企业发展的财税政策，清理规范涉企收费，坚决取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，切实减轻企业负担。
　　按规定取消对钢铁企业实行的差别电价政策，对省内国有企业生产的铜、钨和稀土等战略性资源产品进行收储。
　　支持省内企业参与重点工程建设。
　　协调解决企业用工、用地、用电、用水、交通运输、质监、进出口等方面的具体困难。
　　加强重点产业、重点地区和重点企业的监测分析和跟踪调度，摸清当前实体经济需要协调解决的具体困难和问题，报省政府研究决策。
　　制定江西省贯彻落实《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》的实施意见。