美风能发展经历过山车

讯：近年来美国可再生能源发展迅速。2012年，美国风能新增装机容量达到创纪录的1。36万兆瓦，风能首次成为美国新增发电量的首要来源，业界普遍看好其在美国的发展前景。但到2013年，美国风能装机容量增速显现断崖式下跌，全年增长仅有不到1000兆瓦。而上周美国风能协会发布了二季度市场报告，显示今年上半年美国风能新增装机容量达到836兆瓦，并有超过1。4万兆瓦风能发 电机组正在建设。为何风能在美国的发展会经历过山车式的波动？这就不得不提到一部减税法案。

　　美国《联邦可再生能源发电税收减免法》最早于1992年通过，旨在通过减免采用可再生能源发电企业的税务负担，来刺激私人投资者参与到可再生能源的发展之中。这部法案被视为美国可再生能源发展的重要推动力。但在过去20多年中，该法案经历了若干次修改和延期，2009年该法案又经历一次修改，其有效期被延长至2012年。

　　在美国，联邦法案的每一次修改和延期都需要经过国会表决通过。自2010年国会中期选举以来，华盛顿府会分治的局面和国会内两党之争的加剧，让很多法案的表决久拖不决，导致政策延续的不确定性大增。在这一背景下，眼看《联邦可再生能源发电税收减免法》将于2012年到期，投资者还无法预期该法案是否会继续延期以及如何延期，他们只能赶在2012年结束前实现风能机组并网发电以享受税收减免，这就在很大程度上促使2012年美国风能新增装机容量创历史新高。但同样由于政策的不确定性，投资者在2012年对风能的投资较2011年下降了约5%。