环保部新政或将提高铅酸蓄电池企业准入门槛

近日，环保部发布了《铅 酸蓄电池生产及再生污染防治技术 政策》征求意见稿(以下简称《铅 酸蓄电池技术 政策》)，环保部门将在11月30日之前完成所有的意见反馈。该 政策或将提高铅 酸蓄电池企业的准入门槛，其中提出了铅 酸蓄电池生产及再生行业在清洁生产、大气污染防治、水污染防治、固体废物处置及综合利用、鼓励研发新技术等相关要求。

《铅 酸蓄电池技术 政策》里提到，铅 酸蓄电池生产及再生行业应加大产业结构调整和产品优化升级力度，合理规划产业布局，进一步提高产业集中度和规模化水平，加快淘汰低水平落后产能，实行产能等量或减量置换，控制铅 酸蓄电池生产及再生企业总量。

据相关人士透露，环保部门的这一规定使得大部分小型铅 酸蓄电池厂家将被淘汰，进而刺激锂电行业升温。

铅酸蓄电池企业门槛将抬高

由于我国是一个铅 酸蓄电池生产大国，近些年来，铅 酸蓄电池的快速发展和回收环节都存在严重的标准缺失问题，因此铅 酸蓄电池带来的环境污染也备受关注。

《铅 酸蓄电池技术 政策》要求铅 酸蓄电池生产用合金应采用无镉、无砷生产工艺。淘汰有毒有害的铅镉合金，推广使用铅钙等环保型合金。早在2012年5月份就已发布《铅蓄电池行业准入条件》规定，该规定明确指出，现有镉含量高于0.002%的铅蓄电池及其含铅零部件生产能力应于2013年12月31日前予以淘汰，铅蓄电池行业将逐渐攻克无镉化时代。

《铅 酸蓄电池技术 政策》提出，达到清洁生产二级水平的铅 酸蓄电池生产企业及再生铅企业分别占企业总数60%、70%以上；废铅渣全部无害化处置，再生铅熔炼金属回收率大于97%。到2020年，达到清洁生产二级水平的铅 酸蓄电池生产及再生铅企业分别占企业总数80%、85%以上。

此外，《铅 酸蓄电池技术 政策》要求铅 酸蓄电池在生产过程中对生产清洁的要求、大气污染的防止、水污染的治理、固体废物处置与综合利用都有严格的提高了标准。

该规定还鼓励铅 酸蓄电池生产者责任延伸制度，利用企业本身的销售渠道建立废旧铅酸电池回收系统，也可以委托有危险废物经营许可证的再生铅 酸蓄电池企业对已废铅 酸蓄电池进行回收利用。

环保部门此次制定的《铅 酸蓄电池技术 政策》主要是对铅 酸蓄电池生产及再生行业提出严格要求，促进行业提高环境准入门槛，淘汰产能落后的企业，提高行业技术水平，引导风险防范机制的建立和完善。

执行力度是关键

铅 酸蓄电池的门槛提高，铅 酸蓄电池的成本也会因此而增加，甚至跟锂电成本相差无几，而锂电池的性价比远远高于铅 酸蓄电池。

目前越来越多的铅 酸蓄电池企业开始转向锂电领域。据了解，福州长兴可以称得上是“铅 酸蓄电池之乡”，此地拥有一大批铅 酸蓄电池厂家，聚集很多铅 酸蓄电池的龙头企业。据了解，长兴超威的铅 酸蓄电池年销售额近50个亿，而该公司锂电池的销售额在5千万左右，铅酸蓄电池门槛太高之后，公司会考虑投入更多的精力到锂电池业务上来。

据超威一位不远透露姓名的工作人员表示，“环保部门提高铅 酸蓄电池的准入门槛，对我们这种大型企业来说不会有太大的影响，主要是为了洗掉部分小的铅 酸蓄电池厂家。因为这些小的电池厂家不符合标准，严重影响到社会环境问题。”

他还表示，“这些小型的铅 酸蓄电池被洗掉后，不会转型做锂电池，而转型做锂电池的企业永远都是大型企业。因为锂电池的门槛很高，前期投入的资金也比较大，小型铅 酸蓄电池厂家不管是在技术上还是资金上都没法进入锂电行业。所以一部分小型的铅 酸蓄电池厂家将面临退市，这会间接的刺激锂电行业的升温。”

江西东劲beplay规则 科技有限公司广东省区域经理张流芳表示，环保部门此次制定的《铅 酸蓄电池技术 政策》很大程度上影响到铅 酸蓄电池厂家。特别是没有环评证的企业都将受到该 政策的制约，由于目前市场竞争压力本身就很大加上 政策的波及，很多没有背景的小企业可能会因此而倒闭。

深圳山木电池科技有限公司董事长陈明军给我们算了一笔账：一组48V、10A的铅 酸蓄电池成本在400元左右，而一组48V、10A的锂电池成本在600元左右。锂电池比铅 酸蓄电池高出20%的成本，而铅 酸蓄电池企业的门槛一旦提高，成本差距将会进一步缩小。实施的话，根据锂电池目前的情况来看，取代大部分铅酸蓄电池厂家只需要3～5年的时间。

而中信国安盟固力市场部经理蔡凤新则表示，环保部门提高铅 酸蓄电池企业准入门槛，短时间内不会直接刺激到锂电行业升温。因为当地 政府对当地的企业会有一个保护主义，并且每个地方制定的标准不一。当然，如果环保部门的这一规定出台后，如果能够强有力的去执行的话，对锂电行业来说，当然是一个福音。

“环保部门的这一规定对于锂电行业来说是一个利好的消息，相对于大的铅 酸蓄电池厂家而言不会有太大的影响，受刺激更多的中小型铅 酸蓄电池厂家。因为中小型电池厂家不符合标准，在短时间内可能会被洗掉。某种意义上来说，会刺激锂电行业的升温。”深圳环宇达电池科技有限公司的副总工崔明表示。

但他强调，“地方保护的现象也普遍存在，关键在于相关部门 政策出台后能否真正严格执行到位。曾经相关部门对铅 酸蓄电池行业进行过整顿，规定刚出台的时候，某种程度上确实是刺激到铅 酸蓄电池厂家。也有很多小型的未能符合标准的铅 酸蓄电池厂家因此而倒闭，但不久之后，这些倒闭的小型厂家又开始重组，而当地 政府为了拉动当地经济也采取睁一只眼闭一只眼的态度。”所以 政策出台后，相关部门的执行力度才是至关重要的。