国家新型工业化产业示范基地发展报告系列之十

　2011年，全国19家以军民结合为主导的产业示范基地实现工业总产值9171.6亿元，同比增长28.3%。其中，哈尔滨经济开发区销售收入达2800亿元，河北邯郸经济开发区、四川绵阳科技城销售收入均超过1000亿元；示范产业工业总产值超过500亿元的基地共4家，示范产业工业总产值占基地总产值比重超过70%的达9家。年产值亿元以上企业由2009年的452家增加到628家，平均每个示范基地33家；研发投入总计达451亿元，占销售收入比重4.9％，上海闵行区（民用航天）示范基地研发投入自2009年连续两年增速超过24%，研发投入占销售收入比重达8.3%。

　　 图：2011年军民结合产业示范基地总体发展情况

　　军民结合产业示范基地坚持以国家战略性需求和区域经济发展为重点，整合军地双方优质资源，大力推进军转民、民参军及军民两用技术开发步伐，引导产业向价值链高端延伸，促进了军民结合产业集聚化规模化发展，促进了军工经济与地方经济的融合。

　　一是军民结合特色突出，产业集群效应显著增强。基地充分发挥军工高技术优势，大力推动航空、航天、民爆器材等传统领域军民结合产业发展，积极引导节能环保、新材料、beplay规则 、电子信息、高端装备制造等领域具有军民结合特色的技术、产品和关联产业发展，产业集群化效应日趋明显。内蒙古包头青山区紧紧围绕高端装备制造的产业定位，大力发展重车装备、风电装备、石油装备、工程装备、专用装备等军民结合主导产业，推动240多个军民结合装备制造项目（企业）入驻，2011年工业生产总值达到650亿元，初步形成了特色鲜明、布局集中、具有影响和辐射带动作用的产业集群。湖南株洲基地突出发展通用航空产业这一核心，集中优势资源，打造从中小型航空发动机设计研发、生产制造、维修服务到低空飞行俱乐部等通用航空衍生产业的较为完整的产业链条，2011年实现工业总产值348亿元，产业集聚发展效果已显现。

　　二是创新力度不断加大，内涵发展能力不断提升。基地发挥军民结合高技术优势，加大科技研发投入，壮大科研队伍，科技基础设施和自主创新能力不断增强，推动基地走上内生增长、内涵发展的可持续道路。19家基地平均拥有国家级技术中心、研发机构5个，省级技术中心、研发机构11个。2011年，上海国家民用航天产业示范基地内企业研发活动总计投入13.8亿元，研发活动人员数量7500余人；西安民用航天产业基地经认定的高新技术企业共13家，近三年基地专*申请量达到617件，授权专*277件，其中发明专*82项；四川绵阳科技城的核应用技术、空气动力学、应用磁学等近百项高新技术取得新突破，“九洲之心”等一批技术产品填补了国内空白，一批代表国内或国际先进水平的自主创新成果得到应用。

　　三是有效促进区域经济结构调整和传统产业升级。地方政府将示范基地纳入到区域经济社会发展规划中统筹考虑，制定引导基地发展的政策措施，推动基地实现自身快速发展，促进并带动了区域经济结构调整和传统产业升级。湖北孝感经济开发区，以汽车及零部件、光电子信息、先进设备制造业为重点，提高技术创新能力，改造提升传统产业，推动了地区产业结构调整和经济发展方式转变；云南昆明基地，依托光电子产业、船舶工业等，不断完善产业链条，引导产业集聚化集约化发展，促进军民结合协调发展；浙江鄞州基地，积极推进民口企业参与国防军工配套，成为引领区域产业转型升级的重要支撑；北京大兴基地，加强与军工集团公司的战略合作，推动军民结合重大项目落户，促进区域相关产业的协同发展。