浅谈减少输电拥塞的措施

根据多个国家的经验，主要措施应是限制单个发电商装机容量占总装机容量的比例，也有采用限制发电商最高发电比例的。另一个措施是保证有足够数量的发电商，这样发电商不易合谋操纵市场。如果发电市场上发电商数目较少，例如仅有三四个发电商，那么最好采用以发电成本为基础的传统经济调度，而不采用竞价调度。为减少发电市场垄断，还必须采取措施减少输电容量拥塞。在竞价上网发电时，由于出现输电拥塞可能会限制某些低成本发电商发电，而使另一些发电商提高报价。为减少输电拥塞而采取的措施包括：

（1）扩建输电网，增加输电容量。世行对我国华东电网增加输电容量的潜在效益进行了分析论证，结果证实如果增加输电容量，可提高发电市场竞争程度，得到竞争效益。世行专家同时指出，在发电市场竞争的环境下，不应该只根据传统的电网可靠性准则和输电项目本身的成本效益比来决定是否扩建输电网，应同时考虑发电市场竞争效益。

（2）输电网采取统一规划、统一建设、统一调度。根据英国和北欧的经验及阿根廷和美国一些州的教训，输电网建设和运营应实行上述“三统一”。这样可有效地减少发电商的垄断。

（3）通过输电价格杠杆减少输电拥塞，限制发电商垄断市场。当估计电网内某地区有输电拥塞时，对该地区调整价格以使供需平衡，并使输电能力充分利用。当该地区负荷需求大于供应能力，输电拥塞使从其他地区输入电力困难时，就上调该地区价格以降低需求、激励发电。反之，当一个地区有电力剩余，就下调该地区价格以增加需求、减少发电。