“80个示范项目”进展报告：20个已获批

　　在这46个项目中，部委已批复的有20个，其中4个已开工建设，7个预计年内开工；另有18个项目尚处于前期论证或者等待部委批复阶段。这一数据是21世纪经济报道记者通过采访地方发改委、项目公司以及梳理公开报道计算所得。

　　21世纪经济报道记者统计显示，46个项目中已有42个项目确定了项目公司，占比高达91%。这些项目公司的股权结构呈现多元化状态，股东既有当地政府或者平台，也有外资、民资、央企甚至外地的国资企业。在研究投融资领域的专家看来，后者统称为社会资本，社会资本并不仅仅局限于民营企业。

　　截至记者发稿前，已有30个项目确定引入社会资本，占比将近三分之二。在采访中，一些地方发改委人士认为，正是这些项目已有社会资本入股，因而才被选为首批鼓励社会资本进入的示范项目。

　　21世纪经济报道记者采访了解到，在国家发改委公布示范项目名单之后，一些以当地投融资平台作为项目主体的平台公司也接到社会资本的入资咨询，当地发改委则将社会资本再次入资的条件交予项目公司，由项目公司和社会资本商谈具体的合作事宜，社会资本进入的增量条件也呈现多样性。

　　30个项目已引入社会资本

　　此前，对于社会资本这一概念，外界仅仅将社会资本解释为民营资本，实际上有所误解。金永祥对本报记者表示，社会资本是从地方政府的角度而言，只要不是地方财政及其控股的平台出资的资本都可以称为社会资本，因此民资、外资、央企、外来的国有企业都可以称为社会资本。